2026年陜西省正式啟動省級零碳、近零碳工廠申報，僅限省級/國家級綠色工廠、規上生產制造企業申報，全年分批集中申報，獲評企業拿省級現金獎勵、技改補貼、綠色信貸傾斜，西安、榆林、寶雞、咸陽等多地疊加區縣配套補助，提前梳理碳盤查、體系認證、光伏綠電材料大幅提升通過率。

政策在變、市場在變，企業對政策申報的需求也越來越細。臥濤集團深耕企業服務多年，始終緊貼企業實際需求，不玩虛招、只做落地，用多年實戰經驗幫企業精準對接政策紅利，少走彎路、穩抓機遇，讓每一步發展都扎實有力。

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一、總體要求

堅持以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以產業鏈提質增效升級和綠色低碳轉型為主線，堅持因業施策、創新引領，推動工業企業生產技術變革和生產方式優化，構建梯次推進的零碳工廠建設體系。

二、申報方向

（一）省級零碳工廠。按照《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》明確的建設路徑，通過技術創新、結構調整和管理優化等減排措施，實現區域內二氧化碳排放的持續降低、逐步趨向于近零，同時實現科學算碳、源頭減碳、過程脫碳、協同降碳、智能控碳、信息披露并持續提升的制造型企業。

（二）省級近零碳工廠。按照《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》明確的建設路徑，具備良好的零碳工廠建設基礎，建設目標明確、建設方案清晰，基本實現科學算碳、源頭減碳、過程脫碳、協同降碳、智能控碳、信息披露并持續提升，承諾在2030年底前實現區域內二氧化碳排放的持續降低、逐步趨向于近零的制造型企業。

三、申報條件

申報省級零碳（近零碳）工廠的企業，應具有獨立法人資格，為從事實際生產的規模以上制造型企業，已入選國家級或省級綠色工廠名單，擁有扎實的綠色發展基礎，具備零碳轉型條件，同時符合以下基本要求： ?

（一）經營安全合規。企業近三年生產經營狀況良好，年主營業務收入穩定，具備持續推進零碳建設的資金、技術及運營能力。近三年有下列情況的，不得申報省級零碳（近零碳）工廠：未正常經營生產的（工商注銷、連續停產12個月以上、被市場監督管理部門列入經營異常名單且未被移出等）；發生安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為的（參照“信用中國”和“國家企業信用信息公示系統”）；在國務院及有關部委相關督查工作中被發現存在嚴重問題的；被列入工業節能監察整改名單且未按要求完成整改的；企業被列為失信被執行人；發生其他造成不良社會影響的事件。??

（二）規范碳核算。已納入全國碳排放權交易市場的企業核算方法采用全國碳排放權交易市場相關行業技術規范，其他企業核算方法采用國家標準或國際通用的相關溫室氣體核算標準。嚴格依據《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》（GB/T 32150）及《溫室氣體排放核算與報告要求》（GB/T 32151）等國家標準，開展廠界內溫室氣體排放核算與報告，確保數據真實、準確、完整且可追溯。核算邊界包括工廠生產經營活動產生的二氧化碳直接排放（包括燃料燃燒、過程排放等）和間接排放（包括外購電力、熱力等）。

（三）精細碳管理。制定零碳（近零碳）工廠建設規劃，包括建設目標、能源方案、實現路徑及減排措施等，為碳管理提供依據。建立、實施質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、能源管理體系和碳管理體系。建設運營數字化能碳管理中心，設有零碳（近零碳）工廠管理機構，負責零碳（近零碳）工廠的制度建設、規劃實施等工作，確保碳管理常態化和長效化推進。

（四）符合指標要求。符合陜西省零碳（近零碳）工廠指標體系各項指標要求。

四、申報流程

（一）自主申報。按照自愿原則，企業對照申報方向和申報條件開展自評估，編制陜西省零碳工廠申報書或陜西省近零碳工廠申報書，向所在地工業和信息化主管部門申報。申報企業對申報材料真實性負主體責任，確保申報材料真實、準確、完整，嚴禁弄虛作假。

（二）逐級審核推薦。各縣、市（區）工業和信息化主管部門對申報企業進行逐級審核，重點對企業符合指標要求的情況進行審核，并對企業申報資料真實性、準確性、合規性負責，出具推薦意見，填寫2026年省級零碳（近零碳）工廠推薦匯總表，逐級上報至省工業和信息化廳，同時做好初審材料歸檔備查工作。

（三）評審認定。省工業和信息化廳對各市（區）推薦的企業組織專家評審，必要時征求省發展改革委（省能源局）、省生態環境廳、省國資委、省市場監管局等部門意見，擇優遴選省級零碳工廠和近零碳工廠，按程序向社會公示后發布名單。

五、動態管理

對省級零碳工廠和近零碳工廠實行動態管理。各縣、市（區）工業和信息化主管部門負責日常跟蹤監管，及時掌握省級零碳工廠和近零碳工廠建設進展及運營情況。

（一）省級零碳工廠。應按照零碳工廠指標體系每年開展一次對標自評，填報省級零碳工廠動態管理表，形成年度動態管理自評報告，于每年4月30日前向所在地工業和信息化主管部門提交，經縣、市（區）工業和信息化主管部門逐級審核后，報省工業和信息化廳。未按要求提交年度動態管理自評報告、提交年度動態管理自評報告后經綜合評估不滿足零碳工廠指標體系要求、發生重大違法違規事件，將從省級零碳工廠名單中移出。

（二）省級近零碳工廠。應對照近零碳工廠申報書明確的建設目標和建設方案，形成年度建設自評報告，于每年4月30日前向所在地工業和信息化主管部門提交，經縣、市（區）工業和信息化主管部門逐級審核后，報省工業和信息化廳。已完成建設目標，經自查達到零碳工廠指標體系要求的省級近零碳工廠，應編制零碳工廠申報書并向所在地工業和信息化主管部門提交驗收申請，經縣、市（區）工業和信息化主管部門逐級審核后，報省工業和信息化廳，按零碳工廠指標體系要求及程序擇優遴選省級零碳工廠。建設期滿1年未提交驗收申請、提交驗收申請后經綜合評估未完成建設目標、發生重大違法違規事件，將從省級近零碳工廠名單中移出。

六、工作要求

各級工業和信息化主管部門要高度重視，把培育零碳（近零碳）工廠作為工業和信息化領域“雙碳”工作重要抓手，優先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業，組織有基礎、有條件、有意愿的企業參與零碳（近零碳）工廠申報，嚴格落實審核責任，切實做好指導服務。

各市（區）工業和信息化主管部門于7月10日前將各市（區）推薦意見、匯總表、申報書及相關佐證材料（紙質版一式三份，附電子版PDF和Word兩種格式）報送至省工業和信息化廳。

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