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精育高價值專利!武漢市高價值專利培育中心建設和運行申報條件流程及好處補助管理辦法

文字:[大][中][小] 2026/5/9    瀏覽次數:150    

精育高價值專利!武漢市高價值專利培育中心建設和運行申報條件流程及好處補助管理辦法明確中心申報認定、建設標準、運行規范、考核獎懲及動態管理規則,聚焦重點產業核心技術,系統化培育高價值專利,打通專利布局、成果轉化、產權保護全鏈條,助力企業科創提質、專利增值、產業培優,夯實武漢知識產權強市建設根基。我局起草了《武漢市高價值專利培育中心建設和運行管理辦法》(征求意見稿),現面向公眾征求意見,有關意見和建議請于2026年6月6日前書面反饋至我局。

 

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第一章 總則

第一條為貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》,深入實施高價值專利培育工程,推動科技創新和產業創新深度融合,進一步提升知識產權創造質量,增強產業競爭力,依據《武漢市知識產權發展資金管理辦法》,結合工作實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱武漢市高價值專利培育中心(以下簡稱“培育中心”),是指經武漢市市場監督管理局(以下簡稱“市局”)認定,以企業、高等院校或科研機構等為牽頭單位或聯合建設,聚焦武漢市產業發展需求與關鍵核心技術攻關,專門從事高價值專利的協同創造、前瞻布局、精準培育和生態運營的創新載體。

第三條培育中心的建設與運行遵循“產業引領、價值導向、協同創新、動態管理”的原則,以高價值專利創造為核心驅動,以產學研服深度融合為關鍵路徑,以提升重點產業核心競爭力為根本目標。

第二章 管理職責

第四條武漢市市場監督管理局負責培育中心的規劃布局與綜合管理工作,主要職責如下:

(一)制定培育中心的建設標準和管理制度;

(二)編制年度工作計劃和項目申報指南,組織開展項目的申報、評審、公示、立項、驗收及資金撥付等工作;

(三)審核培育中心的建設、運行、變更及終止等重要事項;

(四)指導監督培育中心的建設和運行,組織開展中期檢查、結題驗收以及績效評價等工作;

(五)開展高價值專利培育工作宣傳,總結推廣培育中心建設運行的典型經驗等;

(六)推進培育中心建設和運行管理的其他事項。

第五條各區市場監督管理局或負責知識產權工作的行政管理部門(以下簡稱“區局”)主要職責如下:

(一)負責轄區內培育中心的組織申報、初審推薦、業務指導、日常管理等工作;

(二)協助開展培育中心的檢查、驗收、績效評價等工作;

(三)協助開展培育中心建設和運行管理的其他事項。

第六條培育中心建設主體主要職責如下:

(一)設立相對獨立的工作機構,在工作經費、辦公場所、人員配備、軟硬件設施等方面提供保障,確保培育中心日常運轉有序進行;

(二)結合產業發展特點和技術創新規律,構建產學研服多方協同合作的工作機制,建立較為完善的高價值專利培育模式;

(三)嚴格落實建設任務書要求,開展高價值專利的培育工作。定期提交項目執行進展報告、階段性成果匯報、經費使用明細以及績效評價自查報告等。

(四)自覺接受市、區局的定期檢查、監督與評估,確保項目執行的透明度與合規性。

第三章 建設管理

第七條培育中心實行項目化管理。市局按照《武漢市知識產權發展資金管理辦法》有關規定,對批準立項的項目,將根據項目建設進度與績效,分階段給予一定資金支持。

第八條建設主體應具備的基本條件:

(一)建設主體應為在漢具有獨立法人資格的企業、高等院校或科研機構等。符合申報條件的主體,可單獨或者聯合申報培育中心項目。鼓勵申報單位與產業鏈上下游企業、相關高等院校或科研機構、知識產權服務機構等聯合申報。聯合申報的單位須有明確的牽頭建設主體。

(二)研發能力突出且具有持續創新能力,所屬領域為重點建設領域,研發水平處于行業領先地位。同等條件下,建設主體為企業的,優先考慮行業龍頭或領軍企業,或擁有國家、省級技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心、產業創新中心等創新平臺,或承擔國家或省部級重大科技項目的企業;建設主體為高等院校或科研機構的,優先考慮具備與重點建設領域密切相關的重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心等高水平研發平臺,或承擔國家或省部級的重大科技項目,或已建立產學研合作機制并取得較好成果的項目。

(三)建設主體為企業的,研發投入穩定,經營狀況良好。有穩定的研發經費投入和知識產權工作經費來源。

(四)專利工作基礎良好。知識產權管理制度較為完備,相關領域發明專利儲備達到一定水平,建設主體為企業的,知識產權管理團隊中至少應有1名具有知識產權師等中級及以上職稱或專利代理師資格的人員。同等條件下,建設主體為企業的,優先考慮市級以上知識產權示范或優勢企業;建設主體為高等院校或科研機構的,優先考慮國家知識產權示范或試點高校。

(五)產學研服協同基礎良好,與產業鏈上下游企業、高校、科研單位及知識產權服務機構等建立良好合作機制。

(六)信用狀況良好,不存在對非正常專利申請既不撤回,又不提交申訴材料和充分書面證據的情形;且無惡意侵犯他人知識產權行為記錄。建設主體為企業的,近三年未被列入嚴重違法失信名單;建設主體為高等院校或科研機構的,項目團隊三年內未出現嚴重的學術不端或其他失信行為。

(七)其他應當具備的條件。

第九條培育中心建設周期為3年。在建設期內,培育中心應形成一批技術創新度高、保護范圍合理穩定、市場發展前景好、競爭力強的高價值專利和專利組合。

建設期的主要任務:

(一)建立高價值專利培育專項工作機制。組建培育中心,完善組織架構,明確責任分工,制定高價值專利培育工作方案與三年規劃。建立產學研服用深度合作、重大事項協商決策等工作機制。加強知識產權培訓,培養相關人員的知識產權意識和能力。

(二)運用專利信息提升研發效能。將專利信息分析嵌入研發全過程的關鍵節點,開展研發活動類專利導航等專利信息分析工作,為技術研發策略和路徑提供參考,規避研發侵權風險,提高創新質量與效率。建立專利專題數據庫和信息化管理平臺,為研發創新提供支撐。

(三)開展高價值專利布局并提高申請質量。緊密結合關鍵核心技術和自身產品,制定目標導向的專利布局規劃,合理進行國內外專利申請。重點建立專利申請前評估和全流程質量管控制度,確保專利申請文件的高質量撰寫與保護范圍的合理確定,為專利價值實現奠定法律基礎。

(四)加強專利轉化運用與保護。建立專利分級分類管理制度,精準識別高價值專利資產。重點推動專利技術向產品與產業轉化,積極開展專利密集型產品備案。通過轉讓、許可、開放許可、質押融資等方式,推動專利價值實現。建立專利風險研判與防控機制,積極應對專利糾紛,維護自身合法權益。

(五)發揮高價值專利培育示范效應。鞏固和完善高價值專利培育機制,系統總結高價值專利培育的有效模式與典型案例,形成可復制的操作指南。舉辦高價值專利培育成果交流會及對接活動,帶動相關產業領域創新主體開展高價值專利培育工作。

(六)其他與高價值專利培育相關的任務。

第十條培育中心建設實行年度工作報告制度,報告內容應包括:培育中心運行總體情況、任務執行進度、取得的成效、特色亮點工作、存在問題及下一步工作計劃等。年度工作報告經區局審核后報送市局。

第十一條市局根據建設任務書組織中期檢查和結題驗收。通過結題驗收的建設主體命名為“武漢市高價值專利培育中心”。結題驗收未通過的,應在3個月內補充提供相關驗收材料,再次參加項目驗收,再次驗收仍未通過的項目,收回結余項目經費。項目承擔單位及項目負責人沒有充分證據證明已盡到勤勉和忠實義務的,或未按要求退回結余經費的,五年內限制其申報市局相關項目,且不推薦其申報國家、省級知識產權各類項目。

第四章 運行管理

第十二條建設期驗收通過的培育中心進入運行期,每2年為一個運行周期。運行期的主要任務為:

(一)持續優化高價值專利培育工作機制。將培育中心作為單位內設部門或機構掛牌運行,強化軟硬件設施保障和經費投入。進一步完善培育中心的管理和運行制度,制定高價值專利培育年度計劃并嚴格落實。加強知識產權培訓,培養具有知識產權專業能力的復合型人才。

(二)運用專利信息助力核心技術突破。建立產業技術競爭態勢定期監測與預警機制,為創新提供實時情報。通過深度開展產業規劃類專利導航或重大項目知識產權評議,形成關鍵核心技術的研發策略與聯合攻關行動方案,為組織跨單位協同創新提供明確指引。

(三)加強高價值專利布局提高競爭力。推動高價值專利培育深度融入技術研發與生產經營全流程,制定并執行戰略性布局規劃。積極利用PCT等途徑推進核心技術國際布局,著力構建能制衡競爭對手、可用于交叉許可的高價值專利組合,系統提升專利資產的市場競爭力與風險抵御能力。

(四)推進專利資本化運營與協同保護。建立健全專利資產管理機制,系統提升專利資產運營效率。推動專利與技術標準深度融合,通過作價入股、證券化等方式系統開展專利資本化運營,探索知識產權金融創新。建立風險聯防聯控與快速響應機制,組織應對重大涉外糾紛,提升產業整體安全水平。

(五)強化產業引領帶動和樞紐作用。牽頭組建或參與產業知識產權聯盟、行業協會或其他聯合體,探索組建或參與產業專利池,強化高價值專利培育體系的引領作用。搭建政府部門與創新主體的溝通渠道,為重大戰略決策與產業發展規劃的制定提供有益參考。

(六)其他與高價值專利培育相關的任務。

第十三條運行期實行動態管理,市局按年度對培育中心運行組織績效評價。績效評價以本辦法第十二條確定的任務及實際運行的客觀數據為主要依據,重點評價培育中心運行管理、開展高價值專利培育、構筑產業核心競爭力、示范帶動作用等方面的情況。

第十四條年度績效評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。市局根據評價結果分別作下列處理:

(一)運行期滿2年,每年年度評價結果在合格以上且優秀不少于1次的,同意其進入下一輪運行周期,優先推薦其申報市局其他項目;

(二)評價結果合格以上的,保留培育中心稱號;

(三)評價結果為不合格的,要求其限期整改,整改時限一般不超過半年;

(四)無正當理由不參加評價或整改后仍不合格等情形的,取消其培育中心稱號并予以公告,五年內限制其申報市局相關項目,且不推薦其申報國家、省級知識產權各類項目。

第五章 附則

第十五條本辦法自年月日起施行,有效期5年。

第十六條本辦法由武漢市市場監督管理局負責解釋。

 

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