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科創新政落地!安徽省16市科技成果轉化概念驗證中心認定申報程序條件和補助扶持、材料解答!聚焦科技成果落地關鍵環節,安徽出臺專項管理新政!《安徽省科技成果轉化概念驗證中心管理與績效評價辦法(試行)》正式試行,從建設準入、日常管理、績效考評、動態管理等方面完善制度設計,強化以評促建、以評促效,推動概念驗證中心提質增效,助力高校院所前沿技術快速走向產業化。
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第一章 總則
第一條 為進一步深化科技成果轉化機制改革,貫徹落實省委科技委關于科創平臺清理規范和加強高能級科創平臺建設的相關要求,推動概念驗證能力建設,加強全省科技成果轉化概念驗證中心管理評價,進一步提升成果轉化效能,加快培育新質生產力,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安徽省科技成果轉化概念驗證中心(以下簡稱“省概念驗證中心”)是指依托具備較強研究開發能力的高校院所、醫療衛生機構、科技型企業、社會組織等建設,集聚成果、人才、資本和市場等轉化要素,營造概念驗證生態系統,開展“原理驗證”“產品與場景體系驗證”“原型制備與技術可行性驗證”“商業前景驗證”等概念驗證服務及關聯服務,加速挖掘和釋放科技成果價值的新型載體。省概念驗證中心分為綜合型和專業型兩類,省綜合型概念驗證中心可圍繞多個學科或產業領域開展概念驗證服務,省專業型概念驗證中心重點聚焦1—2個學科或產業領域開展概念驗證服務。
第三條 省概念驗證中心應立足服務全省科技創新和產業創新深度融合,堅持政府引導、市場主導、開放共享、動態管理。
第四條 省科技廳負責全省概念驗證中心的統籌布局、備案指導、績效評價。各地科技部門負責本區域內概念驗證中心的培育建設等工作,加強工作協同和政策支持,定期跟蹤建設進展,協調解決困難和問題,凝練總結工作經驗,在本地區做好示范推廣。
第五條 采取“自上而下”與“自下而上”相結合的方式,聚焦“十五五”安徽省現代化產業體系,強化頂層設計,體系化布局,鼓勵各類創新主體自行探索、自主建設、市場化運營、省級統籌布局備案。
第二章 備案條件及程序
第六條 申報備案省概念驗證中心須具備以下條件:
1.依托單位應為在安徽省注冊登記、具有獨立法人資格的高校院所、醫療衛生機構、科技型企業、社會組織等。符合國家環保、消防、安全生產等要求,強化知識產權、科技保密、科研誠信、科技倫理管理,近三年內未發生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為。
2.具有圍繞我省重點產業領域技術需求,面向社會各類創新主體提供成果轉化開放共享服務的能力和意愿。
3.對外發布并定期更新服務清單,有良好的商業信譽和科研誠信記錄、健全的運營管理制度、規范的服務流程、明晰的收費標準、完善的服務質量保障措施、嚴格的信息保密規范、較強的自我造血能力,具有財務收支專項或獨立核算制度。
4.具備開展概念驗證活動的配套條件,能夠對接產業鏈上下游應用場景。具備開展概念驗證服務的固定工作場所;科研儀器設備和軟件原值不低于500萬元;單獨或與其他主體合作設立不低于500萬元的概念驗證專項資金或基金;能夠整合產業鏈上下游相關資源,提供技術驗證、場景驗證、市場分析、商業化支持等全鏈條服務。
5.具備開展概念驗證服務的專業團隊和專家顧問團隊。省概念驗證中心負責人應熟悉概念驗證、商業咨詢、投融資、創業孵化等全鏈條科技成果轉化流程;概念驗證服務專業團隊不少于10人,具有科技成果轉化、產品開發、概念驗證、投融資、創業孵化等專業背景或技術經理人資格的專職人員不少于5人;建有概念驗證服務專家顧問團隊不少于10人,由學術界、產業界和投資界專家組成,負責對概念驗證項目庫入庫項目和需求進行遴選和評價。
6.建有項目和需求匯聚入庫機制,面向社會開放概念驗證服務,常態化征集企業技術需求。近三年累計開展概念驗證項目不少于50項,其中無隸屬或關聯的驗證服務項目不少于10項,實現熟化轉化不少于10項(通過概念驗證后,獲得股權融資、在皖完成公司注冊、技術合作、技術轉讓、技術許可,或新獲取臨床批件、知識產權等)。
第七條 省概念驗證中心備案程序:
1.需求發布。省科技廳根據各地及有關創新主體發展需要,征集凝練概念驗證服務需求并發布備案通知。
2.自主申報。依托單位向所在市科技部門提出備案申請,提交相關材料,并承諾材料真實、有效、完整,符合相關要求,承擔相應責任。
3.審核推薦。各市科技部門對申請單位運營狀態、信用等情況以及申報材料真實性、有效性進行審核,進行現場核查后,向省科技廳提交推薦名單。
4.組織評審。省科技廳委托第三方機構或組織專家,對申報主體進行綜合評審,擇優提出省概念驗證中心擬備案名單建議。
5.公示確定。擬備案名單經省科技廳按流程決策后予以公示。公示無異議的,由省科技廳發文公布備案名單。
第三章 績效評價
第八條 每年開展一次省概念驗證中心績效評價,評價數據采用上一年度數據。
第九條 省概念驗證中心績效評價指標體系主要包括概念驗證服務基礎、概念驗證服務成效2項一級指標和9項二級指標。
1.概念驗證服務基礎。包括省概念驗證中心建設運營管理情況、中心建設專項資金或基金使用情況、專業化團隊建設情況、專業化設備建設情況、資源協同情況等5項指標。
2.概念驗證服務成效。包括概念驗證服務項目數量、概念驗證收入情況、已完成服務項目成果轉化情況、概念驗證典型案例專業性等4項指標。
第十條 績效評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,用于指導省概念驗證中心提升服務能力和發展水平。
第十一條 省概念驗證中心績效評價流程:
1.開展自評。省概念驗證中心建設主體按年度績效評價工作通知要求,提供年度績效評價報告、下一年度工作績效目標以及相關佐證材料,并對上述材料的真實性、數據的準確性負責,承擔材料和數據失實的主要責任。
2.組織核查。省概念驗證中心歸口管理部門負責組織轄區內或所屬的概念驗證中心參加年度績效評價,對年度績效評價相關材料的真實性、完整性進行審查,形成初審意見,匯總后報送至省科技廳。
3.專家評審。省科技廳組織專家或第三方機構開展省概念驗證中心年度績效評價工作。專家組根據績效評價材料進行打分,形成年度績效評價等級建議,同時對省概念驗證中心的下一年度績效目標合理性提出意見。省科技廳根據需要,組織專家進行現場考察。
4.公示發布。經省科技廳會議研究后,在省科技廳網站上公示省概念驗證中心績效評價等級。公示無異議后,發布最終評價結果,并反饋至歸口管理部門。
第十二條 原則上評價優秀、良好的省概念驗證中心數量不超過參與評價總數的30%。無正當理由不參加評價或中途退出評價的,評價結果認定為“不合格”。評價結果為不合格的,給予1年整改期限,列入整改的省概念驗證中心應制訂整改方案,在歸口管理部門指導下進行整改,整改后評價仍不合格的,取消省級備案。
第四章 支持措施
第十三條 根據績效評價情況,對績效評價“優秀”“良好”的省概念驗證中心分別給予最高100萬元、50萬元經費支持,支持經費不超過評價年度服務收入的20%。支持經費需用于概念驗證服務項目和服務能力的提升。鼓勵有條件的市、縣(市、區)、開發區等,統籌資源支持省概念驗證中心建設。
第十四條 鼓勵省概念驗證中心探索多樣化模式,探索構建全省概念驗證孵化生態協同機制,發布全省概念驗證中心服務能力清單,為全省概念驗證中心提供資源對接、專家咨詢、活動交流、成果推廣、轉移轉化、金融支持、宣傳引導等服務。
第五章 監督管理
第十五條 建立省概念驗證中心年度報告制度。省概念驗證中心每年應向省科技廳報送年度運行報告(包括但不限于服務能力、服務成效、可持續發展能力、社會效益等方面工作情況、取得的成效及下一年度工作計劃),年度報告將作為績效評價的重要內容。依托單位發生與備案條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等),應在三個月內由歸口管理部門向省科技廳報告。經審核仍符合備案條件的,其資格不變;不再符合備案條件的,取消備案資格。
第十六條 存在下列情形之一的,撤銷省概念驗證中心備案,自撤銷之日起,兩年內不得再次申請省概念驗證中心:
1.材料弄虛作假并經查實的;
2.由于管理不善導致嚴重服務質量事故、安全事故、環保事故,或不再具備對外服務能力等情形的;
3.連續兩次績效評價“不合格”的。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由省科技廳負責解釋,自2026年6月11日起施行,有效期3年。《安徽省科技成果轉化概念驗證中心備案辦法(試行)》同步廢止。
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