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宿州市“科創(chuàng)飛地”管理辦法：最高50萬績效獎勵+人才政策+惠企政策，附入駐條件與流程
【宿州市及外地科創(chuàng)團(tuán)隊重磅機(jī)會】宿州市“科創(chuàng)飛地”管理辦法（試行）正式發(fā)布！這是面向北京、上海、合肥等科創(chuàng)資源富集地區(qū)打造的異地研發(fā)、本地轉(zhuǎn)化新型平臺。入駐飛地可享受：績效評價最高50萬元一次性獎勵、宿州市高層次人才政策、落地后惠企政策疊加。入駐條件明確：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、擁有高價值發(fā)明專利的企業(yè)優(yōu)先。飛地入駐期3年，畢業(yè)落地宿州后可享招商引資扶持。本文將詳細(xì)解讀入駐條件、申請流程、政策扶持及退出機(jī)制。建議符合條件的團(tuán)隊和企業(yè)立即準(zhǔn)備材料。
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宿州市“科創(chuàng)飛地”管理辦法（試行）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)與科技創(chuàng)新資源富集地區(qū)對接合作，探索打破行政區(qū)劃限制的“飛地模式”，實現(xiàn)“成果研發(fā)在異地、轉(zhuǎn)化孵化在宿州”的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第一章總則
第一條“科創(chuàng)飛地”是指市縣（區(qū)）人民政府以及市縣（區(qū)）兩級所屬園區(qū)管委會、國有企事業(yè)單位在宿州市行政區(qū)域外建設(shè)的具有技術(shù)研發(fā)、招才引智、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能的飛地平臺。引導(dǎo)市域內(nèi)企業(yè)、高校院所等在飛地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵市域外企業(yè)、高校院所、人才團(tuán)隊、科研機(jī)構(gòu)等入駐飛地。
第二條“科創(chuàng)飛地”的建設(shè)運營遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類創(chuàng)新主體建設(shè)、運營和管理。
第三條鼓勵“科創(chuàng)飛地”建設(shè)單位自主運營管理，也可委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運營管理。運營管理單位主要負(fù)責(zé)飛地的招商引資、招才引智、項目入駐和日常管理等工作，為入駐團(tuán)隊和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源整合、政策宣傳、財稅法律咨詢等服務(wù)。
第四條成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市科技局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局（國資委）、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市數(shù)據(jù)資源局、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局、市城投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)、市鄉(xiāng)村振興投資集團(tuán)、市人才集團(tuán)、市大數(shù)據(jù)公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“科創(chuàng)飛地”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“科創(chuàng)飛地”的規(guī)劃建設(shè)、政策制定等，協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)組織開展市級“科創(chuàng)飛地”的績效評價、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
第二章入駐管理
第五條“科創(chuàng)飛地”入駐單位應(yīng)為科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或科技型企業(yè)。宿州市域外團(tuán)隊或企業(yè)入駐飛地后，引導(dǎo)其及時在宿州市開展成果轉(zhuǎn)化工作。
第六條鼓勵滿足下列條件之一的團(tuán)隊或企業(yè)入駐飛地：
（一）高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及培育企業(yè)。
（二）研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、研究院等）。
（三）高層次科技人才的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
（四）在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事中獲得名次的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
（五）擁有高價值發(fā)明專利及PCT國際專利的科技型企業(yè)。
第七條入駐流程
（一）入駐團(tuán)隊或企業(yè)提交申請材料：
1．入駐申請；
2．商業(yè)計劃書；
3．創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊主要成員身份證復(fù)印件及學(xué)歷證明；
4．企業(yè)簡介及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件及學(xué)歷證明。
（二）飛地運營管理機(jī)構(gòu)對入駐團(tuán)隊或企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研判，與予以入駐的團(tuán)隊或企業(yè)簽訂孵化協(xié)議，物業(yè)管理費及水電費等由入駐團(tuán)隊或企業(yè)自行承擔(dān)。因?qū)嶋H研發(fā)和經(jīng)營需求需要擴(kuò)大入駐面積的，需簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
????第八條飛地入駐期一般為3年，入駐期滿確需延期的團(tuán)隊或企業(yè)，經(jīng)運營管理機(jī)構(gòu)同意后可續(xù)簽，續(xù)簽時間原則上不超過3年。
第九條飛地運營管理機(jī)構(gòu)和入駐單位應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定，合法運營，入駐期間發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險和因企業(yè)、團(tuán)隊、項目運營而產(chǎn)生的法律責(zé)任由入駐單位自行承擔(dān)。
第三章政策扶持
第十條“科創(chuàng)飛地”實行績效評價機(jī)制，根據(jù)科創(chuàng)資源利用、成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行績效評價，最高給予50萬元一次性獎勵。績效評價工作由市科技局定期組織開展。
第十一條飛地入駐團(tuán)隊、企業(yè)申報或引進(jìn)符合“宿州市高層次人才目錄”的人才，按相關(guān)規(guī)定享受我市相應(yīng)人才政策。
第十二條經(jīng)飛地孵化后落地在我市的科技型企業(yè)，依法享受各項惠企政策。
第十三條經(jīng)飛地孵化的科技型企業(yè)，落地在我市各縣區(qū)、市管園區(qū)，依法享受所在地相應(yīng)的招商引資扶持政策。
第四章退出機(jī)制
第十四條飛地入駐團(tuán)隊或企業(yè)入駐期滿不再續(xù)駐的或因其它原因提前終止入駐協(xié)議的，應(yīng)提前三十天向運營管理機(jī)構(gòu)提出終止申請。已在宿州市正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并滿足畢業(yè)條件的入駐企業(yè)，應(yīng)及時退出。有下列情況之一的，由運營管理機(jī)構(gòu)及時解除協(xié)議并要求其限期退出：
（一）從事與飛地功能定位無關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動，或不符合安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，沒有按時整改到位的；
（二）項目進(jìn)展不正常，科研項目處于停頓狀態(tài)或企業(yè)經(jīng)營場所連續(xù)20天處于空置或關(guān)閉狀態(tài)，或私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作他用的；
（三）拖欠租金、物業(yè)管理費、水電費或其他相關(guān)費用達(dá)30天以上的；
（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的；
（五）其他應(yīng)退出的情形。
第五章附則
第十五條本辦法由宿州市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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