多級獎補疊加！2026年淮安市高新技術企業申報時間批次（6月、7月、8月）和補貼流程要求！，受理截止時間為：6月10日、7月10日和8月20日！企業認定后可享受15% 企業所得稅優惠、研發費用加計扣除，疊加市縣區多級財政獎補，優先獲得科技項目、融資授信、政策傾斜支持。重點扶持高端裝備、新材料、電子信息、綠色食品等主導產業，全流程培育輔導，助力企業提質增效。

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一 、淮安市高新技術企業申報范圍

(一)在我市行政區域內注冊成立一年(365個日歷天數)  以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規定條件的居民企業。

(二)2023年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組 認定的高新技術企業，以及2023年經外省(市)認定機構認定并 在有效期內整體遷移至淮安市內的高新技術企業，根據《認定辦

法》的規定，其高新技術企業資格至2026年有效期滿，企業如需 再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、淮安市高新技術企業申報批次及時間

1.高新技術企業采取常年申報受理、分批集中推薦的方式。

2.市科技局集中受理淮安經濟技術開發區、清江浦區、淮安 區、淮陰區、工業園區、生態文旅區科技部門報送的高新技術企 業申報材料，受理截止時間為：6月10日、7月10日和8月20日， 申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次。洪澤區、漣水縣、 盱眙縣、金湖縣的高新技術企業申報材料由相關縣區科技局直接 受理并推薦上報。

3.企業向所在縣區科技部門提交申報材料的截止時間以屬 地科技部門通知為準。

三、淮安市高新技術企業申報程序

(一)自我評價

企業對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的 企業選擇具有資質且符合《工作指引》第一條第(三)項有關規 定的中介機構(包括會計師事務所和稅務師事務所，下同),對 研究開發費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計(鑒 證),并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫 完成高新技術企業認定申請材料。

1. 中介機構條件

《工作指引》第一條第(三)項中，對出具專項審計(鑒證) 報告的中介機構進行了規定：(1)具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。(2)承擔認定工作當年的注冊 會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%, 全年月平均在職職工人數在20人以上。(3)相關人員應具有良 好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術 企業認定工作有關要求。

其中第(1)點所稱“不良記錄”包括：①因違反稅收法律、 行政法規，未繳、少繳稅款或者騙取稅收優惠，依《中華人民共 和國稅收征收管理法》及其實施細則相關規定受到處罰；②因執 業情況受到財政部門、中國證監會及其派出機構行政處罰；③受  到注冊會計師行業協會自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責); ④受到注冊稅務師協會自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、 年檢不合格、取消會員資格);⑤因違反《涉稅專業服務管理辦 法(試行)》規定被稅務部門列入涉稅服務失信或嚴重失信主體；

⑥全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記 錄。

2. 企業查詢中介機構方式

企 業 可 通 過 “ 中 國 注 冊 會 計 師 協 會 ” 網 站信息查詢—行業管理信息查詢—公眾 查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站 中稅協信息服務平臺—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查 詢相關中介機構和從業人員等信息，重點關注注冊會計師人數及 比例、中介機構不良記錄情況以及出具報告的簽字會計師或稅務 師的處罰和懲戒情況等。

各申報企業要審慎選擇中介機構開展專項審計(鑒證)工作， 避免因中介機構及出具的審計(鑒證)報告不符合《工作指引》 規定影響認定結果。

3. 財務資料報備要求

會計師事務所：會計師事務所提供的審計報告(包括財務報 表審計報告、專項審計報告等)應附有經財政部注冊會計師行業 統一監管平臺備案的驗證碼，申報企業 支付審計報告費用的發票備查，其中，會計師事務所出具的專項 審計報告正文、年度審計報告正文及會計報表每頁均須提供備案 驗證碼。

稅務師事務所：省內稅務師事務所出具的專項鑒證報告應在

江蘇省注冊稅務師協會——江蘇省稅務師行業信息化管理服務 系統進行報備。報備打印的報告封面會生成二維碼，掃描該二維 碼可顯示報告相關核驗信息；也可在江蘇省注冊稅務師協會官網輸入報備號進行報 告防偽查詢。

4.中介機構紀律

中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實出 具報告，保障執業質量和會計信息質量，提高高企財務申報資料 質量。認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監督管理，對 在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相 關人員，將根據《工作指引》有關規定，由認定機構在“高新技 術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業認定相關工作。

(二)網上申報

1. 申報企業企業通過“高新技術企業認定管理工作網”(, 按要求填寫注冊信息(已注冊的無需重新注冊),待火炬中心統 一審核并激活賬號后開展后續申報工作。“淮安市高企培育服務 平臺” 還未注冊的企業需同步 完成注冊。

2.  網上申報。企業登錄系統后點擊“高新技術企業認定”, 進入高企認定申報—新建申報材料，填寫《高新技術企業認定申 請書》,并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件1,須原 件掃描),通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。企業主要負 責人須認真檢查填寫上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰 完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定， 將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.  告知承諾制。根據《科技部關于高新技術企業認定有關 證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發火〔2021〕362號) 有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記 證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自 主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效 力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件5。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉協調小 組辦公室告知全部內容，登錄“高企工作網”,進入高企認定申

報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項 告知承諾書》,系統自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事 項告知承諾書》(適用申請高新技術企業認定)文本，下載打印 (系統默認A4紙，正反打印)。申請企業在《證明事項告知承 諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字 蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高企工作網”后， 不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業須 確保知識產權的有效性、合規性。不選擇適用告知承諾制的，申 請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

4. 申報企業將在“高企工作網”中正式提交的電子版申報 材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區科技部門 (具體要求以地方通知為準)。

(三)地方匯總、審 核

1.各縣區科技部門要指導企業登錄“高企工作網”做好相關 數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，對轄區內企業提 交的材料進行審核，確保每家推薦上報的企業均提交了準確、完 整的材料，并按要求對申報企業進行現場核查(現場核查內容見 附件6),對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行 為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業，主城區(經開區、清江浦 區、淮安區、淮陰區、工業園區、文旅區，下同)市、區科技 局會同市財政局、市稅務局對企業在“高新技術企業認定管理 系統”中提交的申報材料進行審核，其余地區科技局會同同級

財政、稅務局開展審核工作。

3.各縣區科技部門做好審核申報企業的知識產權等情況， 對企業使用的知識產權全部為受讓、首次申報企業使用的知識 產權全部為申請認定當年獲得的專利(或專利+軟件著作權)、 企業近一年參保人數小于等于3人、近三個會計年度的研究開 發費用總額小于100萬元、列入失信被執行人等申報企業實際 經營情況重點核查；根據國家有關規定，新申報企業知識產權 全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業認定 條件，各縣區科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業不 得推薦上報；各縣區科技部門應對企業申請認定前一年內是否 發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，以及經現 場核查企業是否符合相關要求出具意見。

以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，主城區科技  部門填報《推薦上報高新技術企業匯總表》《不適用告知承諾  制企業知識產權有效性審核匯總表》,蓋章后報市科技局。其  他地區按要求完成報送后，將《推薦上報高新技術企業匯總表》 抄送市科技局。

(四)材料報送

洪澤區、漣水縣、盱眙縣、金湖縣四個縣區的材料，按省申 報通知要求直接推薦上報；其他地區的材料按以下要求報送：

1.各區科技部門須提供推薦函(模板見附件2)、《推薦上 報高新技術企業匯總表》、《不適用告知承諾制企業知識產權有 效性審核匯總表》各一式一份。

2.企業須提供紙質申報材料一式一份；若為企業出具專項審  計(鑒證)報告的中介機構為會計師事務所，還需單獨提供中介  機構近三年無處罰記錄的承諾函以及在“中國注冊會計師協會” 網站信息查詢—行業管理信息查詢—  公眾查詢欄目，查詢的中介機構信息截圖(一式一份)。

以上材料，經各區科技部門匯總，于受理截止時間前統一報 送至市科技局高新處，逾期不予受理。

四、淮安市高新技術企業申報工作要求

(一)各縣區科技部門應積極開展高新技術企業申報培訓工 作，加強高新技術企業認定相關政策解讀，指導企業把握申報條 件、完善申報材料、提高申報質量。同時，各縣區科技部門要加 強高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳， 做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作； 加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯 系，對申請認定前一年內發生重大安全、重大質量事故或嚴重環 境違法行為的企業不得推薦上報；強化科技型中小企業評價、市 高新技術企業培育庫入庫企業申報和高新技術企業認定工作的 有機銜接，重點加強對市高新技術企業培育庫入庫企業的輔導， 優先推薦符合條件的市高新技術企業培育庫入庫企業申報高新 技術企業，進一步提高申報質量；扎實做好企業創新管理服務工 作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。

(二)各縣區科技部門在組織申報時要切實落實廉政風險防 控要求，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決把好關鍵環節和

重點崗位的廉政風險防控關口。按照相關規定要求，確保申報工 作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生， 各縣區科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企 業編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各縣區 科技部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把 好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

(三)企業在“高企工作網”上填報的數據和上傳的材料是 后續形式審查和專家評審的依據，企業須嚴格按照《認定辦法》 和《工作指引》有關標準及要求，準確歸集研發費用，編制提交 申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合  法性負責，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業須積極配合做好現 場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行 為，一經發現并查實，市科技局將按照相關規定處理。

(四)市科技局從未指定或委托任何機構或個人代理高新技 術企業申報等事項，高新技術企業申報各環節均不收取任何費 用。任何機構或個人假借我局或我局工作人員名義向企業進行承 諾、收取費用的均屬違法違規、損害企業利益的行為，各縣區科 技部門應提醒申報企業謹防上當受騙，遭受損失。

五、淮安市高新技術企業申報補貼獎勵

淮安市（2022年發布）

給予市高新技術企業培育庫入庫企業 10 萬元補貼； 對首次獲批的國家高新技術企業給予 40 萬元獎勵， 重新獲批的  給予 20 萬元獎勵； 對外地遷入的有效期內的高新技術企業給予  30 萬元獎勵。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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