南通市正式啟動(dòng)2026年全市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，市域內(nèi)符合申報(bào)條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)均可踴躍申報(bào)，當(dāng)?shù)卣吒＠Χ仁悖?span style="color:#E56600;">6月29日、7月13日、7月27日、8月10日、8月24日、9月4日前申報(bào)，首次認(rèn)定補(bǔ)貼 20-30 萬元，重新認(rèn)定補(bǔ)貼 10-15 萬元，同時(shí)享受稅收減免、項(xiàng)目扶持、資源對接等多項(xiàng)科創(chuàng)利好。

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一、高企申報(bào)范圍

1.各對應(yīng)申報(bào)批次截止時(shí)間前在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

2.凡2023年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2023年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2026年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、高企申報(bào)批次及時(shí)間

1.高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)受理、分批集中評審的方式，企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報(bào)（每年僅限申報(bào)1次）。

2.今年高企申報(bào)不設(shè)具體批次，市區(qū)國網(wǎng)申報(bào)材料于6月29日、7月13日、7月27日、8月10日、8月24日、9月4日各進(jìn)行一批次申報(bào)推薦；各縣（市）、海門區(qū)、通州區(qū)參考執(zhí)行，具體時(shí)間自行確定。

3.企業(yè)向所在地科技主管部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地通知為準(zhǔn)。

三、高企申報(bào)流程

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)（包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

1.中介機(jī)構(gòu)條件

《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)中，對出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定：（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

其中第（1）點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：①因違反稅收法律、行政法規(guī)，未繳、少繳稅款或者騙取稅收優(yōu)惠，依《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定受到處罰；②因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政處罰；③受到注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評、公開譴責(zé)）；④受到注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律懲戒（含警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；⑤因違反《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》規(guī)定被稅務(wù)部門列入涉稅服務(wù)失信或嚴(yán)重失信主體；⑥全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

2.企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式

企業(yè)可通過“中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站 中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)及比例、中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報(bào)企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，

避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》 規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。

3.財(cái)務(wù)資料報(bào)備要求

會(huì)計(jì)師事務(wù)所：會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告（包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等）應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查，其中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)

審計(jì)報(bào)告正文、年度審計(jì)報(bào)告正文及會(huì)計(jì)報(bào)表每頁均須提供備案驗(yàn)證碼。

稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)鑒證報(bào)告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備打印的報(bào)告封面會(huì)生成二維碼，掃描該二維碼可顯示報(bào)告相關(guān)核驗(yàn)信息；也可在江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)官網(wǎng) 輸入報(bào)備號進(jìn)行報(bào)

告防偽查詢。

4.中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律

中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出

具專項(xiàng)報(bào)告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高高企財(cái)務(wù)申報(bào)

資料質(zhì)量。認(rèn)定機(jī)構(gòu)將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報(bào)中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府“放管服”改革要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展。企業(yè)申報(bào)和單位審核、推薦流程如下：

1.國網(wǎng)注冊登錄。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”以下簡稱“高企工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊信息（已注冊的無需重新注冊），待火炬中心統(tǒng)一審核并激活賬號后開展后續(xù)申報(bào)工作。企業(yè)登錄系統(tǒng)后點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求提供附件材料（須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

2.市平臺注冊。申報(bào)企業(yè)在市科技局一站式高企培育平臺（以下簡稱“市平臺”）登錄，更新基本信息。企業(yè)自行申報(bào)的，需向所在地科技部門備案（具體見本文附件2），并在市平臺上傳備案材料（PDF格式、彩色掃描）；企業(yè)申報(bào)由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，需要進(jìn)行綁定，在“中介機(jī)構(gòu)”一欄填寫機(jī)構(gòu)名稱、代碼。如企業(yè)尚未在市平臺注冊，則點(diǎn)擊“注冊”后再登錄。企業(yè)信息不全的將無法推薦上報(bào)。

3.屬地審核。各縣（市）、海門區(qū)、通州區(qū)、各省級以上高新區(qū)科技部門登錄國網(wǎng)賬號，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核、推薦。每批次審核通過的企業(yè)，按省通知要求的附件報(bào)財(cái)政、稅務(wù)部門審核；同時(shí)各地科技部門做好審核申報(bào)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等情況，對企業(yè)使用的知識產(chǎn)權(quán)全部為受讓、首次申報(bào)企業(yè)使用的知識產(chǎn)權(quán)全部為申請認(rèn)定當(dāng)年獲得的專利（或?qū)＠?軟件著作權(quán)）、企業(yè)近一年參保人數(shù)小于等于3人、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額小于100萬元、列入失信被執(zhí)行人等申報(bào)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況重點(diǎn)核查；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各地科技部門要加強(qiáng)審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)；對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。對審核合格企業(yè)，在國網(wǎng)上給予推薦，并向省科技廳報(bào)送相關(guān)材料。崇川區(qū)、通州區(qū)、開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、蘇錫通園區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)（不含南通高新區(qū)），使用市局國網(wǎng)子賬號分別審核各單位企業(yè)，通州區(qū)自行推薦，其他由市科技局統(tǒng)一推薦。

4.告知承諾。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見省申報(bào)通知附件6。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄國網(wǎng)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號）-高企認(rèn)定申報(bào)-新建申報(bào)材料-告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（三）相關(guān)要求

1.各地科技部門要對企業(yè)在國網(wǎng)填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.各地申報(bào)企業(yè)請將紙質(zhì)版高企相關(guān)申報(bào)材料報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，其中崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)根據(jù)實(shí)際合理安排申報(bào)批次，稅務(wù)電子和紙質(zhì)審查材料每批次受理截止時(shí)間分別為6月15日、6月29日、7月13日、7月27日、8月10日、8月24日，其他地區(qū)稅務(wù)受理時(shí)間自行確定。

3.企業(yè)將網(wǎng)上正式提交的電子版申報(bào)材料打印裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料，留存?zhèn)洳椋辉賵?bào)送至所屬地科技部門。

4.各地現(xiàn)場核查等其他要求以省高企申報(bào)通知為準(zhǔn)。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》，各地各一式兩份上報(bào)市科技局及省新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。同時(shí)地方科技部門按要求及時(shí)將上述文件掃描上傳至“江蘇數(shù)字科技平臺”。

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