加速在蓉轉(zhuǎn)化！成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進(jìn)科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實(shí)施方案申報(bào)條件補(bǔ)助及流程！成都市科技局等 11 部門聯(lián)合印發(fā)本實(shí)施方案。方案聚焦產(chǎn)權(quán)激勵(lì)核心，推行“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，允許高校院所與科研團(tuán)隊(duì)分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例，在蓉轉(zhuǎn)化成果確權(quán)比例可再提高 5%。明確轉(zhuǎn)化收益分配上限，科研人員及團(tuán)隊(duì)可享不低于 70% 凈收益，同時(shí)下放成果處置自主權(quán)、簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化稅收優(yōu)惠與服務(wù)保障，覆蓋專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密等全類型成果。通過產(chǎn)權(quán)松綁、收益傾斜、流程再造，推動(dòng)更多科技成果從 “書架” 走向 “貨架”，助力成都建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

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一、出臺(tái)背景

健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院深化要素市場(chǎng)化配置改革的重大任務(wù)，也是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化的迫切要求。為進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)大批“沉睡”的科技成果走向市場(chǎng)，引導(dǎo)更多職務(wù)科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市科技局牽頭起草了《成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進(jìn)科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、法律法規(guī)和政策依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》

2. 《中華人民共和國(guó)公司法》

3. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）

4. 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》（財(cái)資〔2019〕57號(hào)）

5. 《科技部等9部門印發(fā)〈賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2020〕128號(hào)）

6. 《四川省科學(xué)技術(shù)廳等10部門印發(fā)〈關(guān)于深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革的實(shí)施意見〉的通知》（川科規(guī)〔2020〕6號(hào)）

7. 國(guó)家、四川省、成都市其他有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容及創(chuàng)新

《實(shí)施方案》包括總體要求、重點(diǎn)工作、組織實(shí)施三部分，共30條，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省文件精神剛性要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提出了六個(gè)方面的創(chuàng)新，力爭(zhēng)通過進(jìn)一步改革探索，在職務(wù)科技成果管理改革方面繼續(xù)走在全國(guó)前列。

一是職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革方面。深化和完善職務(wù)科技成果權(quán)屬改革內(nèi)容，除國(guó)家明確“通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例的方式賦予科研人員科技成果所有權(quán)”外，提出對(duì)不宜確權(quán)分割的科技成果，可以通過“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式賦予科研人員科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)；對(duì)準(zhǔn)備申請(qǐng)或申請(qǐng)中的專利，可共同申請(qǐng)、共同所有；對(duì)非專利形式的科技成果，可約定共享。

二是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理方面。在貫徹國(guó)家明確的高校院所自主決定對(duì)其科技成果處置基礎(chǔ)上，提出建立技術(shù)類國(guó)有無形資產(chǎn)差別化管理制度，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)，以股權(quán)資產(chǎn)整體作為績(jī)效考核對(duì)象，不對(duì)單一項(xiàng)目做增值保值要求。

三是完善收益分配機(jī)制方面。除貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定外，提出允許科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，取得合法報(bào)酬，讓科研人員“合理合法富起來”；鼓勵(lì)對(duì)科研人員實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活薪酬政策；支持在科技成果轉(zhuǎn)化中實(shí)施“同股不同權(quán)”，落實(shí)國(guó)家《公司法》第四十二條，保障科研人員表決權(quán)。

四是中試基地與產(chǎn)業(yè)化載體發(fā)展模式方面。提出在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科創(chuàng)空間建設(shè)企業(yè)孵化器、硬核科技“二次”研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、城市場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室、中試共享生產(chǎn)線等載體，為成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”科技服務(wù)。

五是科技成果轉(zhuǎn)化資金投入管理方式方面。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、放大、信用等作用，與社會(huì)化、市場(chǎng)化資本共建成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、債權(quán)融資通道；建立政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)跟投機(jī)制；做大“科創(chuàng)貸”規(guī)模，探索與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立“成果貸”“人才貸”。對(duì)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等實(shí)行差異化、周期性的滾動(dòng)考核，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，可將投資成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和科技成果“二次開發(fā)”的研發(fā)投入，視同利潤(rùn)加回。

六是發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)和培育轉(zhuǎn)化人才方面。除落實(shí)國(guó)家要求外，提出支持從事科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；深化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定改革，推動(dòng)納入高級(jí)職稱評(píng)定。

解讀機(jī)構(gòu)：成都市科學(xué)技術(shù)局成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)處

成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進(jìn)科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實(shí)施方案

為深化科技體制改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，加快職務(wù)科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，按照《科技部等9部門印發(fā)〈賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2020〕128號(hào)）精神，落實(shí)省委省政府有關(guān)職務(wù)科技成果管理改革部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新，賦予高校院所和科研人員更大自主權(quán)，進(jìn)一步健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化決策機(jī)制，規(guī)范操作流程，完善資產(chǎn)管理、收益分配、成果披露等制度，引導(dǎo)更多職務(wù)科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

（二）主要目標(biāo)

到2022年，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革操作流程更加規(guī)范，科研人員收益分配和激勵(lì)制度作用更加明顯；探索建立符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的財(cái)政資金投入、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制；培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)和市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，形成“中試+孵化”的成果轉(zhuǎn)化模式，建立國(guó)內(nèi)一流科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。

（三）實(shí)施范圍

市屬高等學(xué)校、科研院所、具有科研活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，以及我市國(guó)有技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投企業(yè)等按照本方案執(zhí)行。部屬、省屬在蓉高等學(xué)校、科研院所、具有科研活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以及轉(zhuǎn)制院所等可參照?qǐng)?zhí)行；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聯(lián)合我市有關(guān)單位實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等可參照?qǐng)?zhí)行。

二、重點(diǎn)工作

（一）支持高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)改革

允許高校院所按照“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例的方式賦予科研人員科技成果所有權(quán)。對(duì)在蓉轉(zhuǎn)化的科技成果，其確權(quán)比例可在約定基礎(chǔ)上再提高5%，對(duì)轉(zhuǎn)化績(jī)效好的還可以再給予科研人員一定比例的收益激勵(lì)。

1．對(duì)已授權(quán)的專利權(quán)，可由單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）簽訂分割確權(quán)協(xié)議。

2．對(duì)準(zhǔn)備申請(qǐng)或申請(qǐng)中的專利，可由單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）共同申請(qǐng)、共同所有。

3．對(duì)非專利形式的技術(shù)秘密、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、醫(yī)藥新品種、技術(shù)服務(wù)以及國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職務(wù)科技成果，可由單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）協(xié)議約定，共享成果。

（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委，市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市版權(quán)局。逗號(hào)前為牽頭單位，下同。）

（二）支持高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)改革

4．對(duì)不宜確權(quán)分割的科技成果，允許高校院所按照“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，采取普通許可、獨(dú)占許可、排他許可等方式，與科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）簽署協(xié)議，合理約定成果收益分配等事項(xiàng)，經(jīng)單位審批并公示后，可賦予科研人員10年以上長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)在蓉轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益良好的科技成果，還可進(jìn)一步延長(zhǎng)使用權(quán)期限。

（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委，市教育局）

（三）健全職務(wù)科技成果權(quán)屬改革容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

5．積極為高校院所放權(quán)松綁，高校院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革中履行勤勉盡職義務(wù)，在沒有牟取非法利益的前提下，可以免除追究其在科技成果定價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估以及成果賦權(quán)中的相關(guān)決策失誤責(zé)任。

6．各級(jí)相關(guān)職能部門在監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)與工作對(duì)象政策理解不一致的，可由工作對(duì)象所在單位報(bào)政策制定部門，由政策制定部門及時(shí)與監(jiān)督檢查部門溝通，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化為判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

（責(zé)任單位：市監(jiān)委、市審計(jì)局，市教育局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、各區(qū)（市）縣政府）

（四）建立職務(wù)科技成果的國(guó)有資產(chǎn)差別化管理制度

7．對(duì)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)類無形資產(chǎn)實(shí)行差別化管理，高校院所對(duì)其持有的科技成果，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或備案。將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

8．對(duì)在成都技術(shù)交易市場(chǎng)通過掛牌交易、拍賣，或者通過協(xié)議定價(jià)成交、進(jìn)行技術(shù)交易登記公示并在蓉轉(zhuǎn)化的科技成果，按照實(shí)際成交額分別給予技術(shù)輸出方、技術(shù)吸納方和中介服務(wù)方一定的財(cái)政資金后補(bǔ)助。

9．科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)，以股權(quán)資產(chǎn)整體作為績(jī)效考核對(duì)象，不對(duì)單一項(xiàng)目進(jìn)行考核，不對(duì)單一項(xiàng)目做增值保值要求。

（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市國(guó)資委，市教育局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)（市）縣政府、相關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)）

（五）落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策

10．高校院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的成果轉(zhuǎn)化凈收益全部留歸單位，納入單位預(yù)算。其中用于對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)支出部分，由人社、財(cái)政部門核實(shí)，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，不納入總量基數(shù)。在蓉落地轉(zhuǎn)化的可按不低于70%的收益比例分配給為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科研人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等。

11．高校院所對(duì)特聘崗位人才、急需緊缺人才、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的薪酬政策。

12．經(jīng)主管部門或所在單位按人事管理權(quán)限審批同意，允許高校院所科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，并取得合法報(bào)酬。除高校院所及所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)外，允許其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員持有職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的企業(yè)股權(quán)。

13．鼓勵(lì)我市企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中實(shí)施“同股不同權(quán)”，保障科研人員表決權(quán)，保護(hù)科研人員和投資者的權(quán)益。允許我市企業(yè)給予在科技創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)的科研人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有企業(yè)股權(quán)。

（責(zé)任單位：市人社局、市委組織部，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）探索科技成果中試基地與產(chǎn)業(yè)化載體運(yùn)營(yíng)新模式

14．支持建設(shè)科技成果中試基地，在科創(chuàng)空間建設(shè)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、硬核科技“二次開發(fā)”實(shí)驗(yàn)室、中試共享生產(chǎn)線、公共技術(shù)平臺(tái)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直孵化器等載體，為成果轉(zhuǎn)化提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化到生產(chǎn)過程的“一站式”科技服務(wù)。

15．建立新型產(chǎn)業(yè)用地管理機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃用于融合研發(fā)、設(shè)計(jì)檢測(cè)、中試孵化等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用地，按新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）類型管理。對(duì)科創(chuàng)企業(yè)使用商務(wù)用地新建總部、辦公、研發(fā)等用房的，由主管部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

16．支持將科技成果轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品列入首購(gòu)首用。對(duì)獲得重大裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品，分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助。

（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市經(jīng)信局、市新經(jīng)濟(jì)委、市科技局，各區(qū)（市）縣政府）

（七）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政資金投入管理方式

17．完善政府投資引導(dǎo)基金管理制度，對(duì)投資我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的引導(dǎo)基金可適當(dāng)降低條件門檻，放寬出資期限、杠桿要求和財(cái)政出資返投比例；建立政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，允許從參股基金或合伙子基金中分階段讓利退出；建立跟投機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投團(tuán)隊(duì)跟投在蓉轉(zhuǎn)化的中試研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

18．發(fā)揮成都科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、新經(jīng)濟(jì)天使投資基金等政府性投資引導(dǎo)資（基）金引導(dǎo)作用，分期設(shè)立總規(guī)模50億元的天使投資基金。建立高校院所、市、區(qū)（市）縣聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、四川省科技成果轉(zhuǎn)化基金支持，共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，以高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，對(duì)具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、中試研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資入股，推動(dòng)科技成果在成都落地孵化轉(zhuǎn)化。

19．做大“科創(chuàng)投”規(guī)模，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在蓉發(fā)展；提高“科創(chuàng)貸”覆蓋面；探索與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立“成果貸”“人才貸”，為科研人員開展成果轉(zhuǎn)化提供無抵押、無擔(dān)保、低利率、期限靈活的純信用貸款；加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入力度，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)持續(xù)做大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模。

20．改革國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)考核方式，對(duì)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等實(shí)行差異化、周期性的滾動(dòng)考核，強(qiáng)化任期業(yè)績(jī)考核，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。財(cái)政出資、國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)管理的創(chuàng)投資金，不納入國(guó)資系統(tǒng)考核，由產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政對(duì)資金的投資運(yùn)作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

21．探索企業(yè)研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標(biāo)的考核改革，對(duì)我市國(guó)有企業(yè)科技成果“二次開發(fā)”的研發(fā)投入，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，可視同利潤(rùn)加回。

（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市金融局、市新經(jīng)濟(jì)委、市國(guó)資委，各區(qū)（市）縣政府）

（八）大力發(fā)展高層次科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

22．支持我市從事科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，提升專業(yè)化服務(wù)能力，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

23．鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所聯(lián)合我市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科創(chuàng)空間、科技型企業(yè)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)申報(bào)我市科研項(xiàng)目。支持在蓉高校院所、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參與共建“城市未來場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)用、生活消費(fèi)、城市治理等需求，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)面向全球發(fā)布新場(chǎng)景、新產(chǎn)品。持續(xù)舉辦“校企雙進(jìn)”活動(dòng)，開展成果篩選、技術(shù)評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等全流程服務(wù)。

24．加快天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，推進(jìn)成渝共建“一帶一路”國(guó)際科技轉(zhuǎn)移中心；組建成渝技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)成渝兩地科技成果資源有效銜接、共享和轉(zhuǎn)化；支持成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等開展信息發(fā)布、供需對(duì)接、招標(biāo)拍賣、掛牌交易等服務(wù)；提升國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、成都科技服務(wù)集團(tuán)精準(zhǔn)服務(wù)和轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，增強(qiáng)“科創(chuàng)通”平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能。

25．加強(qiáng)成德眉資科技協(xié)同創(chuàng)新與成果對(duì)接，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等升級(jí)打造區(qū)域性大型科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)，擴(kuò)大“科技創(chuàng)新券”資助范圍和實(shí)現(xiàn)區(qū)域通用通兌，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源的開放共享。

（責(zé)任單位：市科技局、市新經(jīng)濟(jì)委、四川天府新區(qū)管理委員會(huì)，市財(cái)政局、市金融局、各區(qū)（市）縣政府）

（九）完善專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才評(píng)價(jià)體系

26．支持高校院所改革現(xiàn)有科研人員考評(píng)體系，在職稱評(píng)定、項(xiàng)目支持、資金分配上破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，將成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、孵化服務(wù)等內(nèi)容納入職稱評(píng)定指標(biāo)，建立不以單純的專利、論文數(shù)量為考核內(nèi)容的績(jī)效考核新機(jī)制。

27．支持高校院所設(shè)立科研助理、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等崗位，支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人全程參與信息披露、價(jià)值評(píng)估、專利申請(qǐng)與維護(hù)、技術(shù)推廣、對(duì)接談判等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過程，推廣科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制，科技成果完成人可與成果轉(zhuǎn)化人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人共享科技成果。

28．推動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）高級(jí)職稱評(píng)定；將符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入我市高層次人才支持計(jì)劃；對(duì)外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才，按照有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化入境簽證、來華工作、居留許可等辦理程序。

（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局，市公安局、市科技局、各區(qū)（市）縣政府）

（十）建立健全職務(wù)科技成果改革管理制度

29．健全高校院所決策機(jī)制，設(shè)立“專人專班”推進(jìn)落實(shí)科技成果權(quán)屬改革任務(wù)要求。建立專家咨詢制度，按照程序公開、集體決策原則，研究確定本單位科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)。嚴(yán)格管理制度，明確職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的條件、程序、方式以及權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，進(jìn)一步完善收益分配措施。嚴(yán)格操作流程，規(guī)范科技成果分割確權(quán)或賦權(quán)內(nèi)容、成果定價(jià)、協(xié)議簽訂、作價(jià)投資等流程，作為審計(jì)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估評(píng)審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)。

30．建立職務(wù)科技成果信息披露制度，除涉密技術(shù)、成果外，科研人員應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向所在單位報(bào)告職務(wù)科技成果相關(guān)情況。

（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，市教育局、市監(jiān)委、市審計(jì)局、各區(qū)（市）縣政府）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)工作推進(jìn)

在市科技領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推動(dòng)改革工作，各有關(guān)部門和區(qū)（市）縣要按照本方案，統(tǒng)一思想，主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。各成員單位要積極研究支持改革的政策措施，細(xì)化有關(guān)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、組織、人事、稅務(wù)、審計(jì)等操作辦法，落實(shí)職務(wù)科技成果確權(quán)、資產(chǎn)變更、注冊(cè)登記等相關(guān)事項(xiàng)。

（二）開展績(jī)效評(píng)估

高校院所每年向上級(jí)主管部門報(bào)送年度改革進(jìn)展情況。市科技部門將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展跟蹤調(diào)查和評(píng)估，報(bào)送市科技領(lǐng)導(dǎo)小組。

本實(shí)施方案自公布之日后30日起施行，有效期3年。

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找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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