基建、冷鏈、綠色、信息化全覆蓋！長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法修訂版申報(bào)條件流程和材料補(bǔ)助！為規(guī)范長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理、提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)相關(guān)政策文件，長沙市物流口岸辦聯(lián)合市財(cái)政局修訂印發(fā)《長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂版）》（長物口辦發(fā)〔2026〕4 號(hào)），2026 年 6 月 25 日起施行。專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，聚焦物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)、綠色低碳、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)、口岸發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)300 萬元。辦法明確申報(bào)主體、條件、流程及監(jiān)管要求，遵循 “公開公平、擇優(yōu)扶強(qiáng)、注重實(shí)效” 原則，支持長沙構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造國家物流樞紐城市。

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第一章總則

第一條為切實(shí)規(guī)范長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金在加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)我市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，根據(jù)《長沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》（長政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)）、《長沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<長沙市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本的若干措施 的通知》（長政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)，以下簡稱《若干措施》）和長沙市財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本和高質(zhì)量發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金具體支持區(qū)域?yàn)殚L沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)，包括湖南湘江新區(qū)，長沙市各區(qū)縣（市）、園區(qū)。

第四條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、示范引導(dǎo)、注重效益。

第五條市政府物流口岸辦、市財(cái)政局，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財(cái)政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金管理使用和監(jiān)督工作。

（一）市政府物流口岸辦負(fù)責(zé)申報(bào)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用，組織項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，下達(dá)預(yù)算批復(fù)，配合做好項(xiàng)目申報(bào)工作，參與擬定資金分配方案，按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)、撥付資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）物流主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)所屬企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、審核、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等工作，確保專項(xiàng)資金使用的安全高效。

第二章適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第六條本辦法所稱現(xiàn)代物流是指將運(yùn)輸配送、儲(chǔ)存裝卸、搬運(yùn)包裝、流通加工、信息處理等基本功能根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)集合。專項(xiàng)資金主要用于支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提質(zhì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升口岸服務(wù)效能、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、培育壯大企業(yè)等方向。具體包括：

（一）提質(zhì)物流基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)集約布局建設(shè)大型倉儲(chǔ)物流設(shè)施，對(duì)符合竣工驗(yàn)收規(guī)定的項(xiàng)目，一次性給予建設(shè)主體不超過30元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)為國家五星、四星、三星通用倉庫的物流企業(yè)，分別一次性給予每家企業(yè)不超過20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)智化建設(shè)，提高流通組織能力和效率，對(duì)物流企業(yè)信息化投入，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備改造，購置物流機(jī)器人、快遞無人機(jī)、自動(dòng)分揀設(shè)備、安防設(shè)備等新型智能化物流設(shè)施設(shè)備，按年度實(shí)際完成投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。

（二）培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，對(duì)新增入規(guī)且營收相比上年度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)企業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)企業(yè)，一次性給予每家企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)為國家5A、4A、3A的物流企業(yè)，分別一次性給予每家企業(yè)不超過30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。制定市示范物流企業(yè)認(rèn)定辦法，每年認(rèn)定10家示范物流企業(yè)，一次性給予每家示范企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系，開展優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。支持開行常態(tài)化鐵路內(nèi)貿(mào)班列，按年度發(fā)運(yùn)量給予100元/大柜的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)常態(tài)化開行長沙港往返內(nèi)支線港口航線，對(duì)開行航次較上年度增量部分，給予航運(yùn)企業(yè)5000元/航次的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)為長沙整車生產(chǎn)廠提供穩(wěn)定的商品汽車滾裝運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)年度發(fā)運(yùn)滾裝車輛給予20元/臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)以進(jìn)港鐵路為節(jié)點(diǎn)開展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的主體，給予20元/大柜的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。

（四）推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化物流流程，為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性供應(yīng)鏈解決方案，對(duì)承接制造業(yè)企業(yè)物流營業(yè)收入年度排名前五名的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過60萬元。

（五）提升冷鏈物流服務(wù)水平。積極培育冷鏈物流特色競爭優(yōu)勢，推進(jìn)多溫冷庫和智能化冷庫建設(shè)，對(duì)符合竣工驗(yàn)收規(guī)定的項(xiàng)目，按年度實(shí)際完成投資額（不含土地成本）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。對(duì)首次評(píng)為國家五星、四星、三星級(jí)冷鏈物流企業(yè)的企業(yè)主體，分別一次性給予每家企業(yè)不超過30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）促進(jìn)快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用新機(jī)制，對(duì)快遞企業(yè)在行政村建設(shè)共建共享快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)且正常運(yùn)營1年以上的，一次性給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村投放具有無人機(jī)接駁功能智能快遞柜的快遞企業(yè)，一次性給予每個(gè)快遞柜2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）提升口岸平臺(tái)服務(wù)效能。提升節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)效能，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管場所通關(guān)服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)場地運(yùn)營主體設(shè)施設(shè)備投入，按年度實(shí)際完成投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

（八）根據(jù)每年工作重點(diǎn)及資金安排，選擇支持方向予以實(shí)施。

第七條專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為符合本辦法第六條具體措施內(nèi)容的實(shí)施主體，其中：

（一）被評(píng)為國家五星、四星、三星通用倉庫的物流企業(yè)，是指從《若干措施》出臺(tái)之后（2024年7月10日以后），首次獲評(píng)中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)認(rèn)定的星級(jí)通用倉庫。

（二）被評(píng)為國家5A、4A、3A的物流企業(yè)，國家五星、四星、三星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，是指從《若干措施》出臺(tái)之后（2024年7月10日以后），首次獲評(píng)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的全國A級(jí)、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)。

（三）《若干措施》每年對(duì)單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。

（四）由市政府物流口岸辦制定市示范物流企業(yè)認(rèn)定辦法，申請(qǐng)市示范物流企業(yè)的，在《若干措施》有效期內(nèi)僅享受一次。

第三章專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)（單位）應(yīng)具備以下條件：

（一）申報(bào)主體必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)，守法誠信經(jīng)營；

（二）對(duì)推動(dòng)長沙市物流與口岸發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用，依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；具有健全的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)等管理機(jī)制，財(cái)務(wù)狀況良好；

（三）同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)和多頭（多部門）申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政資金；

（四）項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)已按要求完成有關(guān)驗(yàn)收，并能提供有效佐證材料；

（五）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

第九條具有下列情形之一的，企業(yè)（單位）不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金：

（一）在享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）相同內(nèi)容的項(xiàng)目已享受其他財(cái)政扶持政策的；

（三）信用中國網(wǎng)站被列入失信“黑名單”的；

（四）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；

（五）三年內(nèi)發(fā)生過重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。

第四章申報(bào)及審批程序

第十條項(xiàng)目申報(bào)和審批應(yīng)遵循以下程序：

（一）項(xiàng)目申報(bào)

專項(xiàng)資金申報(bào)一年一次。市政府物流口岸辦會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)年度專項(xiàng)資金預(yù)算制發(fā)申報(bào)通知，明確申報(bào)范圍、申報(bào)時(shí)間、流程和所需提供的材料等。申報(bào)主體根據(jù)申報(bào)通知要求及時(shí)提交申報(bào)材料，需提供的材料以當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目初審

湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財(cái)政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門和同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，形成初審意見，正式聯(lián)合行文報(bào)送市政府物流口岸辦和市財(cái)政局。

（三）部門審核

市政府物流口岸辦對(duì)湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、各區(qū)縣（市）物流主管部門和同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核。

（四）專家評(píng)審

市政府物流口岸辦組織第三方機(jī)構(gòu)組建專家團(tuán)隊(duì)制定評(píng)審方案。其中，對(duì)申報(bào)建設(shè)投資類項(xiàng)目按照“好中選優(yōu)”的原則，根據(jù)項(xiàng)目類別從建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，確定擬支持項(xiàng)目，并由第三方機(jī)構(gòu)出具對(duì)全部項(xiàng)目的評(píng)審報(bào)告。

（五）政府審定

市政府物流口岸辦會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)第三方評(píng)審報(bào)告，擬定資金分配方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府物流口岸辦主任辦公會(huì)和黨組會(huì)集體研究通過后，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

（六）結(jié)果公示

市政府物流口岸辦將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的資金分配方案在資金申報(bào)平臺(tái)、市政府物流口岸辦門戶網(wǎng)站上公示。公示期滿后，由市政府物流口岸辦出具公示情況說明。

（七）集中撥付

結(jié)果公示無異議后，市財(cái)政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，將資金撥付至市政府物流口岸辦，由市政府物流口岸辦將資金按程序撥付至申報(bào)主體。

（八）績效評(píng)價(jià)

市政府物流口岸辦，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）物流主管部門按要求對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第十一條如計(jì)算出的全部支持金額超過財(cái)政安排的年度專項(xiàng)資金預(yù)算總額，則按相應(yīng)比例予以折算。

第五章專項(xiàng)資金監(jiān)督管理

第十二條市政府物流口岸辦、市財(cái)政局以及湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財(cái)政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門、財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。

第十三條獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，妥善保管項(xiàng)目材料，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，建立完整檔案，按要求向財(cái)政、物流主管部門提供獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目執(zhí)行和專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表資料，自覺接受各方監(jiān)督，主動(dòng)接受并積極配合有關(guān)方面的檢查、審計(jì)、評(píng)估等工作。

第十四條項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受監(jiān)督檢查的單位，檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒不改正的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)暫停或停止撥付資金；已經(jīng)撥付資金的，責(zé)令其停止使用，并收回資金；同時(shí)取消其今后三年相應(yīng)資金的申報(bào)資格。

第十五條項(xiàng)目企業(yè)（單位）對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)于截留、挪用、重復(fù)申請(qǐng)、偽造騙取專項(xiàng)資金等違法行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十六條本辦法由市政府物流口岸辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2026年6月25日起施行。原《長沙市人民政府物流與口岸辦公室長沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 的通知》（長物口辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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