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博士后?留學創業!湖南省人力資源培養開發項目(專業技術類)申報條件流程和資助材料管理辦法!辦法明確項目涵蓋專業技術人員知識更新培訓、博士后科研支持、留學人員來湘創業培育三大類別,重點支持數字技術、重點產業領域人才研修與能力提升,實行財政資助、公開評審、績效管控,全程規范透明。旨在完善專技人才培養體系,激發人才創新活力,為創新型省份建設提供堅實人才支撐。
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第一章?總則
第一條?為加強我省人力資源開發利用,促進專業技術人才知識更新,保障博士后研究人員科研生活條件,吸引集聚留學人員來湘創業,根據《中共中央組織部人力資源社會保障部等7部門關于加強和改進新時代博士后工作的意見》(人社部發〔2022〕91號)、《人力資源社會保障部財政部工業和信息化部科技部教育部中國科學院關于印發專業技術人才知識更新工程實施方案的通知》(人社部發〔2021〕73號)等文件精神和湖南打造國家重要人才中心和創新高地的部署安排,結合我省實際,制定本辦法。
第二條?人力資源培養開發項目(專業技術類)(以下簡稱“項目”)實行制度辦法、申報流程、評議結果、績效評價全過程公開。
第三條?項目包括專業技術人員知識更新工程項目、博士后支持培養項目、留學人員來湘創業支持培育項目等子項目。
第二章?項目申報范圍與條件
第四條?專業技術人才知識更新工程項目的支持范圍和申報條件。
(一)支持范圍
1.高級專家、專業技術人才高層次管理人員研修培訓;
2.重大戰略、重點領域、新興優勢產業高層次專業技術人才研修培訓;
3.重點產業企業高精尖缺專業技術人才知識更新培訓;
4.數字技術人才培養培訓;
5.高層次急需緊缺專業技術人才出國(境)學術交流。
(二)申報條件
1.高級專家或專業技術人才工作高層次管理人員研修班。主要針對國家級和省級人才工程人選、國家級省級專家服務團人選、副高職稱以上專業技術人員或負責專技工作的高層次管理人員,組織開展政策學習、省情研修、專項培訓、研修交流等。
2.重大戰略、重點領域、新興優勢產業高層次專業技術人才高級研修班。各市州人力資源社會保障部門、行業主管部門、高等院校、科研院所、省級以上繼續教育基地等單位,結合區域、行業、產業發展和專業技術人才知識更新需要,緊扣重大戰略、重點領域、新興優勢產業鏈等遴選培訓主題開展專項培訓。
3.專項調訓任務。根據省委省政府、省委人才工作領導小組及辦公室、省級議事協調機構等年度工作需求,加強特定領域專業技術人才隊伍建設,有針對性舉辦專題研修培訓項目。
4.數字技術工程師培訓。圍繞人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路等數字專業領域開展研修培訓,培育壯大高水平數字化人才隊伍。
5.高層次急需緊缺專技人才出國(境)學術交流。申請人需為享受國務院或省政府特殊津貼專家,出國(境)學術交流所相關的專業領域須符合我省“4×4”現代化產業體系建設、“雙一流”學科建設等符合我省經濟社會建設發展要求,有助于了解世界最前沿科技發展態勢,熟悉掌握先進科學技術。
第五條博士后支持培養項目申報范圍和申報條件。
(一)申報范圍
1.博士后日常經費資助;
2.博士后留(來)湘就業創業支持培養資助;
3.博士后國(境)外學術交流資助。
(二)申報條件
1.博士后日常經費資助。由博士后科研流動站設站單位、博士后科研工作站、博士后創新創業實踐基地的設站單位根據在站博士后人數統籌申報。
2.博士后留(來)湘就業創業支持培養資助。博士后出站3年內留(來)湘工作,在我省自主創辦企業或與我省企業(不含駐湘央企)簽訂勞動合同,自主創辦企業可優先享受資助。
3.博士后國(境)外學術交流資助。申請人為在站博士后,具有良好的英語(或參加學術交流會議所需語言)聽、說、讀、寫能力;擬參加的國際學術交流會議須在本領域具有一定國際影響力和規模,召集方為專業的行業協會、學會,或者由國際著名高等院校、科研機構發起;已向擬參加的國際學術會議投稿、為論文第一作者(或以其博士后合作導師為第一作者,博士后本人為第二作者)。
博士后支持培養項目的申報人原則上為非在職身份博士后。
第六條?留學人員來湘創業支持培育項目申報范圍和申報條件。
(一)申報范圍
留學人員來湘開展的創業項目。
(二)申報條件
申報人員需為留學回國人員,同時滿足以下條件:
1.申報人應為所創辦企業的法定代表人,一般應在國(境)外獲得碩士(含)以上學位;
2.擁有自主知識產權或發明專利,技術創新性強,具有市場潛力;
3.熟悉相關領域和國際規則,有經營管理能力,如有海外自主創業經驗者可優先考慮;
4.企業注冊時間不超過3年;
5.企業注冊資金不低于50萬元人民幣,留學人員出資額占企業注冊資本的50%以上;
6.申報人誠信守法,無違法犯罪記錄。
第三章?項目申報流程與審查
第七條?省人力資源社會保障廳會同省財政廳聯合發布項目申報通知,并在兩廳官網或有關媒體公開。
第八條?省屬單位申報項目由省直主管部門對項目真實性、必要性等進行初審后報省人力資源社會保障廳;市(州)所屬單位申報項目由人力資源社會保障部門會同財政部門組織申報,并由市州人力資源社會保障部門對申報項目真實性、必要性等進行初審,匯總后報省人力資源社會保障廳;中央在湘單位申報項目由在湘二級單位對申報項目真實性、必要性初審后報省人力資源社會保障廳。
各申報單位(個人)對申報資料的真實性、合法性負責。各級人力資源社會保障部門、省直主管部門、省屬單位、中央在湘二級單位等要切實履行審核推薦職責,必要時可實地走訪了解,有效甄別申報材料真實性,防止出現騙(套)取財政資金等行為。
第九條?省人力資源社會保障廳對申報項目進行復審,主要包括以下方面:
(一)申報項目是否符合專項資金支持范圍,申報單位(個人)是否符合申報條件。
(二)申報材料是否齊全完整,格式是否正確規范,各級各部門推薦意見是否明確等。
第十條?對復審合格的項目,由省人力資源社會保障廳從專家庫中隨機抽取不少于5名專家進行評議。根據申報情況、評議結果和年度資金預算規模,研究確定支持項目、資助標準和資金分配方案,并將入圍項目在省人力資源社會保障廳官網公示5個工作日。
第四章?資金用途范圍
第十一條?專業技術人員知識更新工程培訓項目資助經費主要用于組織開展研修培訓班的食宿費、場地費、授課費、資料費;高層次急需緊缺專技人才出國(境)訪學交流的交通、培訓、食宿費等。
第十二條?博士后日常資助經費主要用于博士后研究人員生活補助、購買社保和參加學術交流活動的補充性資助;博士后留(來)湘就業創業支持培養項目資助經費主要用于博士后科研創新、設備購置、創業場租補助等;博士后國(境)外學術交流資助經費主要用于赴國(境)外開展學術交流活動的交通費、食宿費、會議費、資料費等。
第十三條?留學人員來湘創業支持培育項目資助經費主要用于留學回國人員來湘創業項目的科研創新、設備購置、生產經營、貸款貼息等方面。
第十四條?資助經費不得用于建設辦公用房職工宿舍、購置交通工具、違規發放津補貼以及法律法規禁止的其他支出。
第十五條?資助經費采取無償資助的方式,遵循公開公平、統籌兼顧、突出重點和講求效益的原則,確保資金使用規范、安全和高效。原則上同一項目不重復安排資助經費(培訓主題相同或相近,但參訓對象不同、示范效應突出、對產業發展助推作用顯著的項目除外)。
第五章?監督檢查
第十六條?項目須在獲資助當年度完成,并按規定使用資助資金,項目結項后向省人力資源社會保障廳報送如下總結材料:
(一)專業技術人才知識更新工程培訓項目:培訓項目總結、培訓通知、參訓人員花名冊和經費使用情況決算表等材料。
(二)博士后支持培養項目:博士后就業創業支持培養項目獲資助人報送當年就業創業情況和資助經費使用情況說明;博士后國(境)外學術交流資助需提交會議邀請函、學術會議現場照片(3張)、護照出入境頁(復印件)、已提交的會議論文或其他支撐材料。
(三)留學人員來湘創業支持培育項目獲資助人報送創業項目實施情況、公司當年度財務報表和經費使用情況等。
第十七條?各項目申報單位、執行單位需配合做好資金使用的績效評估、審計等工作。人力資源社會保障部門會同財政部門不定期對項目實施和資金使用情況進行抽查,督促項目執行單位(個人)按規定實施項目,加強績效評估結果的運用。績效評估結果作為以后申報項目、安排資金的重要依據。
第十八條?資助經費必須專款專用,嚴禁虛報、冒領、截留、擠占、挪用。在各級檢查抽查中發現違規使用資金的,收回已資助經費。發現濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任。涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。
第六章?附則
第十九條?本辦法自2025年7月15日起施行,有效期5年。此前有關政策文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;
二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;
三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;
四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:
五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;
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