加碼文旅扶持！恩施市國（境）內累計游客獎勵實施細則修訂申報補貼獎勵和條件流程材料！本次修訂聚焦獎勵標準優化、申報流程簡化、認定口徑明晰三大核心，明確對全年地接 “四景三晚” 及以上游客 2000 人以上的旅行社，按12 元 / 人獎勵；“三景兩晚” 及以上按10 元 / 人獎勵。細則同步規范游客認定、材料提交、審核公示等全流程，2026 年度起正式施行，旨在以精準政策激勵引導旅行社引流客源，助推生態文旅康養產業高質量發展。

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第一章總則

第一條根據《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》《恩施土家族苗族自治州旅游條例》等法律法規、依據《湖北省文旅廳關于印發<2025年文化和旅游業“引客入鄂”獎勵政策方案>的通知》和《市人民政府關于印發恩施市推進生態文旅康養產業高質量發展獎勵方案的通知》（恩市政規〔2025〕2號）文件精神，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于在恩施市開展生產經營活動，具有獨立法人資格、依法取得經營許可證、合法經營的旅行社。每個旅游團隊只能由一家旅行社組織申報獎勵。

第三條本細則適用的景區（點）：恩施大峽谷景區（七星寨）、恩施土司城景區、恩施土家女兒城旅游區、恩施梭布埡石林景區、恩施鹿院坪景區、恩施市楓香坡生態旅游區、恩施二官寨景區、恩施龍麟宮景區、恩施州文化中心景區、龍馬風情小鎮景區、恩施龍趕湖景區、恩施大清江景區、麂子渡景區、葉挺將軍囚居舊址紀念館、中共鄂西特委舊址、恩施抗戰歷史陳列館。

第二章申報條件

第四條申報必備條件：

（一）接待來我市“四景三晚”的境內游客（含港、澳、臺游客）達2000人以上，其中“四景”至少包含市域內3個售票類景區，“三晚”是指在市域內的賓館飯店住三晚；

（二）接待來我市“三景兩晚”的境內游客（含港、澳、臺游客）達2000人以上，其中“三景”至少包含市域內2個售票類景區，“兩晚”是指在市域內的賓館飯店住兩晚；

（三）已經享受過免票政策的優惠人群不納入獎勵范圍；

（四）申報獎勵的旅行社需在全國旅游監管服務平臺上進行“一團一報”，錄入團隊信息；

（五）申報獎勵的旅行社需依法經營，售票類景區必須通過景區預約平臺進行預約核銷，否則不納入核算范圍；

（六）申報資料中的電子行程單、景區預約核銷證明、住宿資料等信息必須真實一致。

第五條有下列情況之一，取消獎勵資格：

（一）當年受到行政主管部門行政處罰的；

（二）造成安全生產責任事故或群體性事件的；

（三）涉旅投訴較多被主管部門通報的，引發負面重大網絡輿情的，其他違法違規行為等造成不良社會影響的；

（四）以“零團費”“負團費”或者“不合理低價游”運作入恩旅游業務，擾亂旅游市場秩序，造成不良影響的；

（五）不服從行政管理部門行業管理的。

第三章申報和審核

第六條申報。凡符合申報條件的旅行社，向恩施市文旅局提交申報資料，未按要求提交的不予受理。申報獎勵提交的資料：

（一）《國（境）內累計游客獎勵申報表》；

（二）《國（境）內累計游客獎勵申報匯總表》；

（三）一團一檔材料（統一編號）；

1.全國旅游監管服務平臺團隊信息中的電子行程單（含基本信息、行程單、游客姓名、游客身份證號等，組團游客電話等涉及商業敏感信息可以屏蔽）；

2.售票類景區預約平臺核銷證明（截圖中景區名稱、檢票人數、日期等信息清晰可見）、非售票類景區（點）確認件；

3.住宿結算發票（發票信息中需注明團隊人數）、住宿明細清單（需酒店蓋章確認并包含游客姓名、身份證號、住宿房間號等信息）；

第七條審核。

（一）初審。恩施市文旅局根據實施細則開展核查，并形成初審意見。

（二）復審。根據初審意見進行復審，確定獎勵對象及金額。

（三）公示。評審通過后在恩施市人民政府網公示5個工作日。

第八條獎勵。經公示無異議的，按程序兌現獎勵。

第四章獎勵標準

第九條對全年地接來恩施市“四景三晚”以上境內游客（含港、澳、臺游客）2000人以上的旅行社給予10元/人的獎勵；對全年地接來恩施市“三景兩晚”以上境內游客（含港、澳、臺游客）2000人以上的旅行社按8元/人的標準予以獎勵（以上獎勵的人數是指超過基礎人數的人數）。

第五章監督管理

第十條所有申報資料必須齊全、真實，嚴禁弄虛作假。凡經核查認定有弄虛作假的，取消當年及次年獎勵資格，并納入誠信經營黑榜。

第六章附則

第十一條本獎勵實施細則自2025年1月1日起施行。

第十二條本獎勵實施細則由恩施市文旅局負責解釋。

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