瞪羚獨角獸扶持補助！四川省數字經濟創新型企業培育工作實施方案申報要求流程及類型！面向全省以數據為關鍵要素、數字技術為核心驅動力的高成長企業，重點支持人工智能、大數據、區塊鏈、工業軟件、數字安全等領域。入選企業納入省級培育庫，享財政獎補、算力支持、融資對接、場景賦能全周期培育，助力沖刺瞪羚、獨角獸企業，共建國家數字經濟創新發展試驗區，符合條件企業速報！

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數字經濟創新型企業(以下簡稱“數創企業”)是以數據為關 鍵生產要素，以數字技術創新、應用場景創新、數據價值創新為 核心驅動力，具備高敏捷性和高成長性的企業，是發展新質生產 力的重要實踐主體。為貫徹落實國家發展改革委等6部委《關于 加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》精神，加強數創企業 的發現和培育，開展精準服務，助力新質生產力發展，制定本方 案。

一 、總體要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理  念，立足“十五五”戰略全局，堅持創新引領、開放包容、梯度培  育、協同發展，聚焦發展壯大全省數字經濟核心產業，支持建設  一批生態主導型、高成長型、種子型數創企業，打造數字經濟企  業“雁陣”,探索構建政策扶持、技術支撐、要素保障、市場拓展  等服務體系，形成“源頭發現—遴選入庫—精準服務—能級提升” 培育路徑。到2027年底，基本建成梯度培育體系，遴選培育數  創企業200家以上，推動“上規、上榜、上市、上云”;到2030  年，培育機制成熟高效，培育年營業收入500億元以上大企業大

集團5家以上，新增上市企業20家以上，壯大一批瞪羚企業、 獨角獸企業，為發展新質生產力、推動全省數字經濟高質量發展 提供強勁支撐。

二、培育類型

(一)生態主導型數創企業。 聚焦具備生態引領和顛覆式創 新潛力的“頭雁”企業，著力培育能夠引領技術路線、行業標準、 應用生態的產業鏈“鏈主”和數字產業集群核心引擎。培育企業擁 有行業主導地位或核心話語權，主導制定國際標準、國家標準、 行業標準，擁有國家級企業技術中心、重點實驗室等創新平臺或 獲評國家級“專精特新”“小巨人”企業、高新技術企業等國家級稱 號，具備承接國省重大技術研發項目能力，擁有一定全球資源配 置能力與產業生態掌控力；產業鏈協同企業數量充足，細分市場 占有率位居全國前列，業務覆蓋范圍廣泛。

(二)高成長型數創企業。瞄準創新活力足、發展潛力大， 具備一定品牌影響力的“群雁”企業，支持提升細分領域市場優勢， 推動實現上市融資。培育企業兼具創新活力與增長韌性，具備省 級及以上單項冠軍等資質或獎項，或擁有省級及以上部門認定的 科創平臺；主導或參與制定多項標準并持有核心知識產權；承擔 過省級及以上數據、科技相關專項。

( 三 )種子型數創企業。聚焦成立時間短、技術創新性強、 發展潛力大的“雛雁”企業，幫助降低企業創業成本，拓展市場機

會，助力企業跨越初創期“生存風險”。培育企業應具備素養出色 的團隊，商業化前景較好，擁有核心知識產權，參與制定多項標 準；展現出良好的市場接納度與發展勢頭。

三、政策措施

(一)強化用數保障與算力供給。 推動公共數據資源登記和 授權運營規范開展，支持企業公平參與公共數據資源開發利用， 探索以成本共擔、收益共享等方式，保障數創企業開展公共數據 資源開發利用創新實踐早期用數需求。依托全國一體化算力網成 渝樞紐節點(四川)建設，擴容省級“算力券”,探索制定“詞元 (Token)  券”等政策。支持數創企業建設行業高質量數據集、人 工智能語料庫、數據標注公共服務平臺、數據集管理服務平臺、 數據訓練場?！藏熑螁挝唬菏“l展改革委(省數據局)、經濟和 信息化廳、科技廳。各單位按職能職責分工，下同?！?/span>

(二)提升原始創新能力。發揮產業鏈核心企業創新引領作 用，支持聚焦智能設備、新型軟件、工業智能體、腦機接口等新 興領域爭創原創技術策源地。支持數創企業“揭榜掛帥”攻克一批 產業急需的關鍵核心技術，對成熟度較高、即將突破、具備較好 產業化前景的技術研發項目，支持申報國家高性能計算、數據領 域核心技術攻關等重點研發計劃，以及人工智能重大科技專項等 省級科技計劃項目。實施團體標準培優計劃，對主導國際、國家 標準的數創企業給予資金補助。支持數創領域企業聯合高校院所、上下游企業組建制造業創新中心等高水平創新聯合體，對符 合條件的建設項目納入規上工業企業研發平臺建設專項?！藏熑?單位：省發展改革委(省數據局)、經濟和信息化廳、科技廳、 省市場監管局?！?/span>

(三)加強成果轉化服務供給。引導國有企業、行業龍頭企  業、平臺企業等推進場景開放，為數創企業新技術、新產品、新  方案、新服務提供測試、展示、應用機會。鼓勵政府部門、國有  企業優先采購符合條件的數創企業產品，加速商業模式驗證與市  場化推廣。搭建常態化溝通協調機制，引導數創企業開展技術改  造、設備更新、智改數轉、綠色轉型，支持數創企業采購省級數  字化轉型促進中心、數字化應用場景實驗室數字化產品、技術支  持和場景測試服務。發揮“線上科創通+線下科創島”平臺作用，開  展產業供需對接會、技術成果發布會、新產品發布會、產業生態  大會等，統籌組織參加國內外行業峰會展會、對外經貿活動，提  升新技術、新產品關注度和影響力?！藏熑螁挝唬菏“l展改革委  (省數據局)、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、省國資委?！?/span>

( 四 )暢通投融資對接渠道。發揮天府芯云數字經濟發展基 金等政府投資基金作用，用好科技創新和技術改造再貸款、支農 支小再貸款等政策工具，支持將數據權益等納入可質押知識產權 范圍，探索數據資產質押貸款，構建適配高效的融資服務體系。 推廣“央行信貸通”等平臺，舉辦“數創企業融資直通車”等活動，

推動常態化、精準化融資供需對接。有序開放共享數創企業培育  庫數據信息，鼓勵金融機構開發適配信用評價模型和增信產品。 聯合滬深北交易所西部(西南)基地強化政策解讀和上市輔導，  開展針對性服務，支持符合條件的數創企業上市、掛牌?！藏熑? 單位：省發展改革委(省數據局)、經濟和信息化廳、科技廳、  財政廳、人民銀行四川省分行、四川金融監管局、四川證監局?！?/span>

( 五 )加強財政稅收支持。對符合條件的數創企業，加大中 央和省預算內投資、超長期特別國債以及其他財政專項資金支 持，對符合條件的數創項目，支持其申報地方政府專項債券。依 法落實好西部大開發和高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計 扣除等稅收政策，督促落實好互聯網平臺企業涉稅信息報送和扣 繳申報、代辦申報相關規定。組織認證有重大突破、具有自主知 識產權的首臺(套)或首版(次)成套設備、整機設備及相關核 心部件、控制系統、軟件系統等產品，對于符合要求的按規定給 予產品認定等方面政策支持。鼓勵支持數創企業發展新業態新模 式，數創企業中年度生產規模同比實現一定比例增長的“專精特 新”中小工業企業，首次入圍中國服務業企業500強、中國服務業 民營企業100強、四川服務業民營企業50強的平臺企業，省級 財政按政策規定給予激勵。加大對跨境電商、數字服務等企業的 出口退稅支持力度，推動晶圓制造、芯片封裝、顯示面板、智能 終端等數字硬件龍頭企業評級“一類出口退稅企業”?！藏熑螁挝唬?/span>

省發展改革委(省數據局)、經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、 四川省稅務局?！?/span>

(六)強化人才隊伍建設。健全創新人才引育機制，依托“天  府峨眉計劃”“天府青城計劃”加大對數字經濟領域人才支持力度。 鼓勵數創企業與獵頭機構組建引才聯合體或采購獵頭服務。支持 高校、職校優化數字經濟相關學科設置，推動與數創企業聯合建 立“產教融合”平臺。鼓勵數字人才有序流動，推動校企人才互聘  兼職、項目合作，健全人才流動機制。結合行業評判、市場評價、 社會評議等評價標準，探索建立企業數字人才多維度評價體系。 〔責任單位：省委人才辦、省發展改革委(省數據局)、教育廳、 人力資源社會保障廳、商務廳?！?/span>

四、工作保障

(一)構建數創企業培育工作體系。 省發展改革委(省數據 局)統籌推進數創企業培育工作。省大數據中心提供技術支撐， 協助開展評審論證及入庫企業常態化監測和評估評價等工作。各 市(州)數據管理部門作為當地培育工作的責任主體，負責組織 推薦、遴選申報、日常管理、培育支持等工作。省發展改革委(省 數據局)會同經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、商務廳、人民 銀行四川省分行、四川金融監管局、四川證監局等部門(單位) 建立數創企業遴選培育組，每年遴選發現一批創新能力強、發展 潛力大的數創企業分級分類入庫，發布數字經濟生態主導型、高

成長型、種子型數創企業培育名錄。

(二)建立數創企業精準服務機制。用好四川數智化綠色化 發展促進中心、省民營經濟促進中心、“川易貸”等服務平臺，著 力解決數創企業長不大長不快、上市融資難的瓶頸，分類精準推 送涉企支持政策，對種子型企業加強提供資金、空間和輔導支持， 對高成長型企業加強上市培育，對生態主導型企業引導建設研發 總部和開放式創新平臺。實施柔性執法、規范涉企檢查，優化涉 企政務服務，推動惠企政策免申即享、直達秒兌。培育數智供應 鏈批發貿易鏈主企業，鼓勵外貿綜合服務企業在海外建立展銷中 心及售后服務網，引導會計、法務等專業機構為出海數創企業提 供“伴?！狈?，助推“四川造”拓展海內外市場。

(三)實施數創企業動態管理。 對遴選培育的數創企業實行  動態管理，入選國家數據局培育的數創企業，自動分類入庫。建 立健全數創企業評估評價體系，每年開展入庫企業年度評價。加 強產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、安全生產等制度 建設，完善數創企業運行監測，結合年度評價情況，對符合更高 層級培育條件的企業，經評審后可庫內接續升級；對長期未達標、 發展停滯的企業經評估后移除出庫。企業出現違法違規行為，存 在數據造假等情形或被取消相關資格的，移除出庫。

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