陜西省構建了創新型中小企業—省級專精特新中小企業—國家級專精特新“小巨人”三級優質中小企業梯度培育體系，實行逐級申報、不可越級的培育規則。其中創新型中小企業是基礎準入門檻，也是申報省級專精特新的前置條件；獲評省級專精特新企業后方可申報國家級專精特新“小巨人”。本文結合最新官方政策，分層解讀三類資質的申報條件、評分規則、所需材料、全流程操作、申報時間、有效期管理以及配套獎勵扶持政策，內容詳實權威，可供陜西本地企業規劃申報、籌備材料參考使用。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯系我們，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
我們深耕項目申報領域十余年，累計服務企業超3萬余家。專注服務安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業，提供從“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程閉環服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略伙伴，精準匹配各省政策紅利，確保每項關鍵認證成功落地。
六省企業持續選擇我們的原因：
資質認定：高企認定（全國）、科技型中小企業、專精特新
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽：首臺套、老字號、政府質量獎、科技成果評價
知識產權：專利、商標、版權、軟著
工商財稅：全方位合規支持
您的收益：
精準匹配政策：避免盲目申報，節省企業成本
全流程陪伴：讓您專注核心業務，無后顧之憂
十年實戰經驗：成功案例可查，專業值得信賴
一、陜西省梯度培育總體框架
陜西省建立了“創新型中小企業—省級專精特新中小企業—專精特新小巨人企業”三級梯度培育體系，遵循“入庫培育、遴選認定、擇優推薦”的培育模式，申報時需按照層級逐級申報，不能越級申報。
創新型中小企業是申報省級專精特新的基礎條件，獲得省級專精特新認定后方可申報國家級專精特新“小巨人”。
二、陜西省創新型中小企業
創新型中小企業是優質中小企業的基礎力量，也是企業參與省級專精特新中小企業評定的前置條件。
（一）申報條件
基本條件
申報創新型中小企業須同時滿足以下基本條件：
1.在陜西省內工商注冊登記、依法納稅、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的中小微企業。
2.企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類。
3.近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。
4.企業注冊成立且正常經營一年以上（含一年）。
評價達標條件
企業須滿足以下任意一項，方可認定為創新型中小企業：
路徑一：直通車條件（滿足以下任意一項即可直接認定）
1.近三年內獲得過國家級、省級科技獎勵。
2.獲得高新技術企業、國家級技術創新示范企業、知識產權優勢企業和知識產權示范企業等榮譽（均為有效期內）。
3.擁有經認定的省部級以上研發機構（如重點實驗室、工程研究中心等）。
4.近三年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）500萬元以上。
路徑二：評分達標
評價得分達到60分以上，且創新能力指標得分不低于20分、成長性指標及專業化指標得分均不低于15分。
評分標準共6項指標，滿分100分：
一級指標二級指標評分標準
創新能力（滿分40分）有效知識產權數量（20分）A.Ⅰ類高價值知識產權1項以上：20分<br>B.自主研發的Ⅰ類知識產權1項以上：15分<br>C.Ⅰ類知識產權1項以上：10分<br>D.Ⅱ類知識產權1項以上：5分
研發費用占比（20分）A.5%以上：20分<br>B.3%—5%：15分<br>C.2%—3%：10分<br>D.1%—2%：5分
成長性（滿分30分）主營業務收入增長率（20分）A.15%以上：20分<br>B.10%—15%：15分<br>C.5%—10%：10分<br>D.0%—5%：5分
資產負債率（10分）A.55%以下：10分<br>B.55%—75%：5分
專業化（滿分30分）主導產品領域（10分）A.屬于戰略性新興產業：10分<br>B.其他領域：5分
主營業務收入占比（20分）A.70%以上：20分<br>B.60%—70%：15分<br>C.55%—60%：10分<br>D.50%—55%：5分
（二）申報材料
1.營業執照復印件。
2.企業自評表（系統導出后蓋章）。
3.企業信息及對應佐證材料（包括不限于：知識產權證書、研發費用證明、科技人員證明、信用報告等）。
4.近3年無重大違法違規承諾書。
5.信用中國（陜西）信用報告。
（三）申報流程
1.登錄平臺：按工商注冊屬地原則，登錄優質中小企業梯度培育平臺（http://zjtx.miit.gov.cn）。
2.在線填報：如實填報并提交企業相關信息，上傳對應佐證材料。
3.紙質報送：向所在區縣、開發區中小企業主管部門報送相關紙質資料。
4.區級審核：各區縣中小企業主管部門對轄區內上報的企業資料進行初審，并進行實地抽查，提出推薦意見。
5.市級審核：市級主管部門對推薦企業進行審核，對符合評價標準的進行公示。
6.省級備案：公示無異議后，將擬認定名單報送省工信廳備案，由省工信廳統一公告認定。
（四）申報時間
陜西省創新型中小企業評價認定工作每年組織一次，申報時間通常在每年3—5月。以2026年為例，系統填報時間為3月17日至4月25日。各市（區）中小企業主管部門于5月10日前將擬認定名單報省工業和信息化廳備案。
（五）有效期管理
經認定的陜西省創新型中小企業有效期為3年，每次到期后由企業重新登錄培育平臺進行自評，經市級主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。有效期內的企業需在每年4月30日前通過培育平臺更新企業信息，未及時更新企業信息的，取消復核資格。
三、陜西省專精特新中小企業
專精特新中小企業是優質中小企業的骨干力量，在專業化、精細化、特色化、新穎化方面表現突出。
（一）申報條件
基礎條件
申報專精特新中小企業須同時滿足以下條件：
1.在陜西省工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》的中小企業。
2.必須在有效期內的陜西省創新型中小企業（硬性前置條件）。
3.從事特定細分市場時間達到2年以上。
4.未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發生重大安全、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。
財務指標條件
須同時滿足以下財務指標：
指標要求
上年度研發費用總額不低于100萬元，且占營業收入總額比重不低于3%
上年度營業收入總額不低于1000萬元；或低于1000萬元但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上
近2年主營業務收入或凈利潤平均增長率不低于5%
企業資產負債率不高于60%
評價達標條件
須滿足以下任意一項：
路徑一：直通條件（滿足以下任意一項即可）
1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
2.近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。
3.近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。
4.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。
路徑二：評分達標
評價得分達到60分以上。評分標準共四大類，總分100分：
評分維度滿分重點考核內容
專業化指標25分近2年主營業務收入平均增長率、從事細分市場年限、主導產品所屬領域
精細化指標25分數字化水平、質量管理水平、凈利潤率、資產負債率
特色化指標15分產業導向、特色經營（上市掛牌等）
創新能力指標35分有效知識產權數量、研發費用占比、研發人員占比、研發機構級別
（二）申報材料
申報材料按以下清單準備，需線上填報與線下報送相結合：
序號材料名稱要求
1認定申請書加蓋企業公章，A4紙單面印刷，簡裝膠印單獨成冊
2企業發展情況報告反映企業概況、業績榮譽、“專精特新”主要做法
3營業執照復印件加蓋公章
4繳納社保證明截至申報年度12月底
5近三年年度審計報告須披露主營業務收入、主營業務成本、研發費用三項指標；須為財政部注冊會計師行業統一監管平臺完成報備后的已賦碼審計報告
6研發費用證明材料審計報告附注、加計扣除認定材料、研發投入明細表及相關合同發票
7專職研發人員名單及證明含規上工業企業的607-1、607-2報表
8主導產品產業鏈情況說明在省內產業鏈關鍵環節“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用說明
9數字化轉型水平等級截圖優質中小企業梯度培育平臺自測截圖
10管理體系認證證書質量管理體系認證等
11自主品牌佐證材料商標注冊證或收入證明材料
12其他證明材料（非必須）省級以上質量獎、產品認證、標準制定、上市掛牌等
（三）申報流程
陜西省專精特新中小企業認定采取線上填報+線下報送相結合的方式，線下與線上數據應保持一致。
第一步——線上填報：登錄優質中小企業梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn）進行線上填報，并上傳佐證資料。同時登錄“陜西工業經濟綜合信息平臺”（https://61.185.253.156:9080/xxpt/）在線填報相關信息，注冊后在“中小企業和民營經濟發展專項”中選擇相應申報類別。
第二步——線下報送：按屬地化原則（企業稅收、注冊不在一地的，原則上以稅收為主）向所在區縣、開發區中小企業主管部門報送紙質資料。
第三步——區縣初審：各區縣中小企業主管部門對轄區內企業申報材料進行初審、實地抽查。
第四步——市級審核推薦：市級主管部門對推薦企業進行審核，提出推薦意見并報送省工信廳。
第五步——省級認定：省工信廳組織專家評審，公示無異議后正式發文公告認定。
（四）申報時間
以2025年第七批申報為例，線上填報時間截至8月8日，實際申報時間以省工信廳年度通知為準。申報企業須同時關注陜西省工信廳和各市區工信部門發布的年度工作通知。
（五）有效期與復核
陜西省專精特新中小企業有效期為3年，到期前須參加復核，復核條件與認定條件一致。2022年認定的企業須在2025年參加復核。
（六）獎勵與支持
省級獎勵：
獎勵項目金額/標準
省級認定一次性獎勵20萬元
研發費用后補助（專精特新民營科技企業）按上年度新增研發投入的10%補助，單戶最高300萬元
研發費用后補助（一般科技企業）按上年度新增研發投入的8%補助，單戶最高300萬元
西安市各區縣疊加配套（以2026年政策為參考）：
區縣配套標準
高新區最高50萬元研發補貼
高陵區30萬元資金支持
未央區20萬元一次性獎勵
西咸新區10萬元（省市基礎上疊加）
臨潼區10萬元配套獎勵
曲江新區10萬元（數字經濟企業）
雁塔區人才安居補貼及公積金上浮政策
其他市區配套：
地區配套標準
寶雞市市級15萬元獎勵，岐山縣、陳倉區等有額外補貼
咸陽市秦都區20萬元獎勵
渭南市省級20萬元+市級50萬元，合計70萬元
榆林高新區50萬元獎勵
延安市市級20萬元
政策支持：
-優先推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業。
-享受稅收減免、融資貼息、項目申報加分等政策支持。
-在政府項目招投標中獲得額外加分。
-可享受專項低息貸款和貼息政策。
-納入省級重點培育庫，獲得技術、市場、人才等專項服務。
四、陜西省專精特新“小巨人”企業
專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益優，是優質中小企業的最強力量。
（一）申報條件
申報專精特新“小巨人”企業，必須是在有效期內的省級專精特新中小企業，需同時滿足專業化、精細化、特色化、創新能力、產業鏈配套、主導產品所屬領域六個方面指標。
①專業化指標
1.堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。
2.截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上。
3.主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%。
4.近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。
②精細化指標
1.重視并實施長期發展戰略，公司治理規范，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先。
2.在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。
3.取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證。
4.截至上年末，企業資產負債率不高于70%。
③特色化指標
1.技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。
2.擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。
④創新能力指標
須滿足一般性條件或創新直通條件。
一般性條件（須同時滿足以下三項）：
企業營收規模研發費用要求
1億元以上近2年研發費用占營業收入比重均不低于3%
5000萬元—1億元近2年研發費用占營業收入比重均不低于6%
5000萬元以下近2年新增股權融資總額8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占職工總數比重50%以上
2.自建或與高校、科研機構聯合建立研發機構（設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。
3.擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。
創新直通條件（滿足以下任意一項即可）：
-近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
-近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。
⑤產業鏈配套指標
位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
⑥主導產品所屬領域指標
主導產品原則上屬于以下重點領域之一：
-從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎。
-符合制造強國戰略十大重點產業領域。
-屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。
（二）申報材料
1.專精特新“小巨人”企業申請書（在線生成后蓋章）。
2.企業發展情況報告（含企業簡介、專精特新發展情況、技術優勢、市場占有率說明等內容）。
3.營業執照復印件。
4.近三年年度審計報告（須在財政部注冊會計師行業統一監管平臺完成報備并已賦碼）。
5.主導產品細分市場占有率情況說明（企業如實說明即可，無需第三方機構出具證明）。
6.發明專利數量（與知識產權局數據比對確認，無需提供證書）。
7.研發機構證明材料（自建或聯合共建研發機構的證明文件）。
8.管理體系認證證書。
9.自主品牌證明材料（商標注冊證或收入證明）。
10.主導產品所屬領域證明。
11.其他佐證材料（數字化水平、綠色發展、產業鏈配套等）。
重要提示：企業無需提供第三方機構出具的細分市場占有率證明或說明、國內發明專利證書（涉及集成電路設計布圖等其他Ⅰ類知識產權的仍需提供）等佐證材料。企業僅需如實說明市場占有率、填寫發明專利數量即可，專利數據將以國家知識產權局提供的數據為準。
（三）申報流程
專精特新“小巨人”企業認定采取線上填報+線下報送相結合的方式。
1.線上填報：登錄優質中小企業梯度培育平臺（http://zjtx.miit.gov.cn），在線填報申請表并上傳佐證材料。平臺開放時間以工業和信息化部年度通知為準（如2026年為4月25日至5月25日）。
2.線下報送：按企業屬地中小企業主管部門要求報送紙質材料，線下與線上數據應保持一致。
3.省級初核：省級中小企業主管部門對企業申請材料和相關佐證材料進行初審、實地核查和公示。
4.推薦上報：省級主管部門將初審通過的企業推薦至工業和信息化部。
5.部級審核認定：工業和信息化部組織對被推薦企業進行審核、抽查和公示，公示無異議后發文認定。認定工作原則上每年第二季度組織開展。
（四）申報時間
工業和信息化部原則上每年第二季度組織開展專精特新“小巨人”企業認定工作。以2026年為例，線上填報時間為4月25日至5月25日。具體時間以工信部年度工作通知為準。
（五）監管要求
1.工業和信息化部未委托任何機構開展專精特新申請業務，審核中通過“分段審核”“雙隨機”“盲審”等方式保障公平公正，企業應謹防不良中介機構散播虛假信息。
2.審計報告須在財政部注冊會計師行業統一監管平臺完成報備后上傳，如不一致將影響申請結果。
3.將引入數據提取、人工智能和大數據等技術加強申請數據分析比對和邏輯判斷，嚴格防范數據造假。
4.如發現數據造假，將被取消全部優質中小企業稱號，且三年內禁止再次申請。
以上為陜西省創新型中小企業、省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業完整申報政策，包含梯度規則、準入條件、評分標準、材料清單、申報流程、時間安排、有效期管理、獎勵扶持及審核監管要求。三類資質逐級申報，指標多、材料繁雜、數據邏輯審核嚴格，自主申報容易出現扣分、駁回等問題。
我們深耕項目申報領域十余年，累計服務企業超3萬余家，專注服務安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業，提供前期規劃→中期培育→后期申報全流程閉環服務。業務覆蓋創新型中小企業、專精特新、專精特新小巨人、高新技術企業、研發平臺、知識產權、工商財稅等全品類資質申報，憑借豐富本地實操經驗，幫助企業精準對標政策、補齊短板、順利拿證。
若您在資質對標、材料籌備、系統填報、疑問解答等方面有需求，可隨時聯系：15855157003（微信同號），免費獲取一對一咨詢及專屬申報方案。