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最高享海關AEO輔導+外匯便利+信保優先！陜西省省級公共海外倉認定條件、材料及支持政策匯總
2026年陜西省省級公共海外倉認定申報即將啟動！申報企業須實際在陜經營一年以上，海外倉面積：一帶一路/RCEP/中歐班列沿線國家≥2000㎡（其他地區≥3000㎡），為至少3家非關聯在陜企業提供3類以上綜合服務。認定后可享受外經貿專項資金優先、海關備案簡化、外匯便利化、出口信保優先等五大政策紅利。本文依據最新《陜西省省級公共海外倉認定支持辦法》（陜商函〔2025〕467號），系統梳理申報條件、認定標準、材料清單及操作流程，助陜西外貿企業成功獲批。
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一、政策依據
陜西省省級公共海外倉認定工作依據《陜西省省級公共海外倉認定支持辦法》執行。該辦法由陜西省商務廳、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局、中國人民銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司聯合印發，現行有效版本為陜商函〔2025〕467號文（2025年9月10日印發，自印發之日起施行），同時廢止了2024年版的陜商發〔2024〕29號文。
辦法出臺的法律政策依據包括：《中共陜西省委陜西省人民政府關于著力擴大對內對外開放促進開放型經濟高質量發展的實施意見》（陜發〔2023〕10號）、《陜西省人民政府辦公廳關于支持企業開拓國際市場的實施意見》（陜政辦發〔2024〕2號）、《陜西省商務廳關于印發〈加快跨境電商和海外倉高質量發展實施方案〉的函》（陜商函〔2024〕94號）等文件。
二、公共海外倉定義
省級公共海外倉，是由實際在陜經營企業依法在國（境）外建設運營的綜合倉儲設施，可為多家企業提供通關、倉儲、物流、營銷、展示、保稅、金融、保險、保理、合規咨詢、售后服務、大數據資源和個性化定制等綜合服務（以下簡稱“海外倉綜合服務”）。
三、認定對象
海外倉投資或運營主體需滿足以下基本條件：
（1）實際在陜經營一年以上，具有獨立法人資格和健全的內部財務管理制度，經營情況良好；
（2）近三年內未因違法違規行為受到政府部門處罰處理且無不良信用記錄；
（3）通過境外關聯公司開展公共海外倉業務的，境外關聯公司已在項目所在國（地區）依法注冊或辦理合法手續，合同或合作協議已生效。
四、認定標準
申報省級公共海外倉須同時滿足以下四項認定標準：
（一）產權投資關系清晰明確
海外倉所有權或經營權所屬公司由申報企業直接投資或控股。
（二）運營管理能力和資質
擁有倉儲管理信息化平臺系統，必要的配套服務、硬件設施和從業人員。
（三）服務水平及范圍
熟悉掌握目的國關務、稅務、法律等政策法規，為3家（含）以上實際在陜經營企業（不隸屬于同一集團公司）至少提供“海外倉綜合服務”中的三種事項。
（四）面積要求
-在共建“一帶一路”國家、RCEP和中歐班列（西安）沿線國家或地區布局的公共海外倉，單個面積在2000平方米（含）以上；
-其他國家和地區的公共海外倉，單個面積在3000平方米（含）以上。
五、申報材料清單
申報材料一般包括以下內容，要求一式5份，按順序編排，膠裝成冊。涉及外文文件的，需提供中文譯本并加蓋公章。
1.陜西省省級公共海外倉認定申請表（原件）
2.申報主體營業執照，申報主體的海外倉境外運營單位營業執照或相關經營許可證明（若涉及）。
3.海外倉權屬證明
（1）企業境外投資證書（非對外直接投資方式無需提供）；
（2）海外倉產權證明材料，倉庫投資購買或租賃合同（協議）及相關付款付匯憑證；
（3）申報主體與境外關聯公司投資、控股關系證明。
4.經營能力證明
（1）運營能力：申報企業在公共海外倉所在國（地區）獲得海外倉綜合服務相關的資質證書。若由合作的第三方提供部分海外倉綜合服務，需提供與合作方相關合同協議和付款證明；
（2）服務配套：海外倉配套設施清單（包括設備名稱、數量等）、配套設施購買、租賃合同協議及付款憑證；專業從業人員用工證明材料；
（3）信息化管理平臺系統：系統購買或研發合同（協議）及付款憑證，近期使用記錄截圖等證明材料。【12?L25-L24（原文順序）】
5.開展業務證明
服務企業清單匯總表及依序對應簽訂的合同（協議）、收取服務費用、提供海外倉綜合服務事項等相關證明材料。若免（減）海外倉服務費，需提供相關佐證。
6.圖片及視頻
（1）圖片：公共海外倉平面圖、室內外實景照片、配套設施照片、地圖定位及經緯度截圖。圖片數量不超過10張。
（2）視頻：反映公共海外倉整體運營情況的視頻資料。
7.電子版材料
申報材料電子版請提供目錄索引格式的PDF文檔，連同視頻資料刻錄光盤，隨紙質材料一并報送。
六、認定申報流程
省級公共海外倉認定申報采用屬地管理原則，具體流程如下：
第1步：企業編制申報材料。符合條件的企業按照上述材料清單要求，準備完整的申報材料。
第2步：報送市級商務主管部門。將紙質申報材料（一式5份，膠裝成冊）和電子版光盤報送至所在地設區市（區）商務主管部門。
第3步：市級初審。各市級商務主管部門對相關材料的完整性、有效性、真實性進行初審。對于已認定的省級公共海外倉企業，需參照相同要求提交年度評估資料（如西安、安康市商務局組織已認定企業提交年度評估資料）。
第4步：推薦上報省級。各市級商務主管部門于規定截止日期前（2025年度申報截止日為10月31日）將初審意見及申報資料匯總報送省商務廳。
第5步：省級聯合評審。省商務廳組織有關部門聯合評審，對申報材料進行綜合評議。
第6步：公示與認定。對新申報的省級公共海外倉進行認定，對認定符合條件的省級公共海外倉在省商務廳門戶網站公示5個工作日后，正式公布認定結果。
七、支持措施
經認定的省級公共海外倉企業，可享受以下政策支持：
（一）外經貿發展專項資金優先支持
根據年度服務實際在陜經營企業情況，對其符合外經貿發展專項資金支持條件的項目給予優先支持。
（二）海關便利化措施
憑省級公共海外倉認定資料在西安海關可簡化辦理海外倉備案手續，并享受海關企業信用等級高級認證申報專項輔導等政策支持。
（三）金融服務創新
-支持企業享受各項外匯便利化政策，鼓勵銀行將信用好、筆數多、有需求的海外倉企業納入優質企業貿易外匯收支便利化政策范圍。
-對中歐班列（西安）沿線布局海外倉的產業鏈企業，適用外債便利化額度試點政策。
（四）出口信用保險優先支持
企業投保出口信用保險享受優先支持政策，符合條件的企業可納入信保機構重點客戶分級名單，并提供針對性的融資、信保產品及服務。
（五）宣傳推廣
對經認定通過的省級公共海外倉，省商務廳將重點宣傳推廣。
八、動態管理與年度評估
省級公共海外倉實行動態管理制度：
（1）每年開展評估：每年對已認定的省級公共海外倉進行評估。
（2）年度評估資料提交：已認定企業需參照申報要求提交年度評估資料，由所在地市商務局組織。
（3）整改與退出機制：對評估不合格的企業限期整改，對整改期滿仍未達標的取消認定資格。
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