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免稅紅利!安徽“十五五”科普事業發展免稅進口資格核定征求申報條件流程和材料周期好處!安徽啟動“十五五” 科普免稅進口資格核定辦法征求意見(截至 7 月 10 日)。科技館、博物館、天文臺站及高校科普基地等,符合條件即可享進口設備 / 展品免征關稅 + 增值稅,覆蓋 2026—2030 年。明確開放時長、人員配置、投入要求等核定細則,現廣泛征集意見,助力科普裝備升級、降低運營成本,共建安徽科普新高地!
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安徽省“十五五”期間支持科普事業發展免稅進口資格核定辦法(征求意見稿)
第一條 為貫徹落實《財政部等七部委關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收優惠政策管理辦法的通知》(財關稅〔2026〕13號),規范科普進口稅收優惠政策執行管理,結合工作實際,制定該辦法。
第二條 本省“十五五”期間,享受進口免稅政策的科技館、自然博物館、天文館(臺、站)、氣象臺(站)、地震臺(站),以及高校和科研機構所屬向公眾開放的科普場館、科普基地(統稱享惠主體)的名單核定,享惠主體自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定,及其相關管理活動,適用本辦法。
第三條 省科技廳牽頭會同省財政廳、省稅務局及合肥海關組織開展享惠主體名單核定,會同省委宣傳部、省文旅廳組織開展享惠主體可免稅進口的自用科普影視作品的拷貝、工作帶、硬盤清單核定。
第四條 享受政策的科技館,應同時符合以下條件:
(一)專門從事面向公眾的科普活動;
(二)有開展科普活動的專職科普工作人員、場所、設施、工作經費等條件。
第五條 享受政策的自然博物館、天文館(臺、站)、氣象臺(站)、地震臺(站)以及高校和科研機構設立的植物園、標本館、陳列館等向公眾開放的科普場館、科普基地,應同時符合以下條件:
(一)面向公眾從事科學技術普及法所規定的科普活動,有穩定的科普活動投入;
(二)有適合常年向公眾開放的科普設施、器材和場所等,每年向公眾開放不少于200天,每年對青少年實行優惠或免費開放的時間不少于20天(含法定節假日);
(三)有常設內部科普工作機構,并配備必要的專職科普工作人員。
第六條 享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤,應同時符合以下條件:
(一)屬于《財政部海關總署稅務總局關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收政策的通知》(財關稅〔2026〕12號)所列稅號范圍;
(二)為享惠主體自用,且用于面向公眾的科普活動,不得進行商業銷售或移作他用;
(三)符合國家關于影視作品和音像制品進口的相關規定。
第七條 每年享惠主體名單核定采取通知受理方式,自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定采取全年受理方式。
第八條 享惠主體名單核定,申請單位應當根據通知向省科技廳提出申請,并提交以下材料:
(一)申請書(包括申請單位基本信息、上年度開展科普工作總結);
(二)符合第四條、第五條內容的證明材料;
(三)在認定有效期內的各國家級科普基地、安徽省科學技術普及基地、安徽省科普教育基地以及省直有關部門認定的省級科普基地,只需提供申請書以及科普基地認定證書或文件等相關證明材料。
申請單位應當對材料的真實性負責。
第九條 自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定,享惠主體應當向省科技廳提出申請,并提交以下材料:
(一)申請書(包括享惠主體基本信息、符合第六條的承諾);
(二)國家電影局審查決定書。
享惠主體應當對材料的真實性負責。
第十條 省科技廳收到申請書后及時會同相關部門開展聯合核定工作。享惠主體名單核定結果經廳會議審議、公示等程序后由省科技廳及時函告合肥海關,并注明批次,抄送省財政廳、省稅務局、省委宣傳部、省工信廳,并通知相關享惠主體。自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定結果由省科技廳函告合肥海關,抄送省委宣傳部,并通知相關享惠主體。
第十一條 享惠主體應按照海關有關規定,辦理有關進口商品的減免稅手續,免稅進口商品需由海關按減免稅貨物監管其使用。
第十二條 享惠主體發生名稱、業務范圍變更等情形的,應及時將有關變更情況說明報送省科技廳。省科技廳會同省財政廳、省稅務局、合肥海關核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續享受政策,注明變更登記日期。核定結果由省科技廳函告合肥海關,抄送省委宣傳部、省工信廳、省財政廳、省稅務局。
第十三條 省科技廳會同相關部門每年對享惠主體免稅進口資格進行復核。經復核不符合享受政策條件的,由省科技廳函告海關,自函告之日起停止享受政策,并通知相關享惠主體。
第十四條 各有關部門及其工作人員,在政策執行中存在違反政策規定的行為,以及其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。
第十五條 本辦法有效期為2026年1月1日至2030年12月31日。
附件2:
《安徽省“十五五”期間支持科普事業發展免稅進口資格核定辦法(征求意見稿)》起草說明
為貫徹落實國家“十五五”期間科普進口稅收優惠政策,規范我省政策執行管理,省科技廳牽頭起草了《安徽省“十五五”期間支持科普事業發展免稅進口資格核定辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。現就《辦法》起草情況說明如下:
一、制定背景和必要性
(一)制定背景
為支持科普事業高質量發展,財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收政策的通知》(財關稅〔2026〕12號),財政部等七部委印發《關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收優惠政策管理辦法的通知》(財關稅〔2026〕13號),明確自2026年1月1日至2030年12月31日,對符合條件的科普場館、科普基地進口科普影視作品、科普儀器設備等用品免征進口關稅和進口環節增值稅,并要求省級科技主管部門牽頭開展屬地享惠主體名單及相關進口物品清單核定工作。
(二)必要性
1.落實國家政策的剛性要求。國家政策明確授權省級科技主管部門會同相關部門核定享惠主體資格,要求省級科技部門牽頭制定省級核定辦法,確保國家政策落地見效、規范執行的必要舉措,也是明確部門職責、細化操作流程的基礎前提。
2.服務我省科普事業發展的現實需要。“十五五”時期是我省加快建設高水平創新型省份、提升全民科學素質的關鍵階段。制定本《辦法》,有助于精準落實稅收優惠,降低科普場館運營成本,支持引進優質科普資源、先進科普設備,提升科普公共服務能力,助力我省科普事業高質量發展。
3.規范管理的迫切需求。明確享惠主體條件、申請流程、核定程序、監管要求等內容,有利于統一標準、簡化流程、強化監管,防范政策執行風險,保障免稅進口政策公平、公正、高效實施。
二、起草過程
1.認真研究政策依據。全面梳理財關稅〔2026〕12號、13號文件及《中華人民共和國科學技術普及法》等法律法規,準確把握政策核心要求、享惠條件、管理職責等關鍵內容涇縣人民政府。
2.深入開展調研論證。結合我省科技館、自然博物館、高校及科研機構科普場館等主體實際情況,調研現有科普基地運營、進口需求及政策執行難點,確保《辦法》貼合我省實際、具備可操作性。
4.廣泛征求意見。初稿形成后,省科技廳要求省財政廳、省稅務局、合肥海關、省委宣傳部、省文旅廳等相關部門,對照國家政策要求,結合工作實際研提相關意見,并充分吸收合理建議,修改完善后形成本征求意見稿。
三、制定依據
1.《財政部海關總署稅務總局關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收政策的通知》(財關稅〔2026〕12號);
2.《財政部等七部委關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收優惠政策管理辦法的通知》(財關稅〔2026〕13號);
3.《安徽省科學技術普及基地認定辦法(試行)》(皖科智〔2021〕12號)。
四、特色亮點
1.關于職責分工。嚴格對標國家政策,明確省科技廳牽頭統籌,相關部門協同配合,既落實國家授權要求,又契合我省部門職能,確保核定工作高效。
2.關于享惠條件。對照沿用國家政策規定的享惠主體及科普影視作品條件,不額外增設門檻、不降低標準,保障政策執行統一性。
3.關于申請流程。優化申請材料、簡化辦理環節,對已認定的各級科普基地精簡材料,兼顧規范性與便利性,提升服務效能。
4.關于監管要求。強化動態管理,明確變更報備、年度復核、海關監管等要求,確保免稅進口物資專款專用、用于科普公益,防范政策濫用。
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第一條 為貫徹落實《財政部等七部委關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收優惠政策管理辦法的通知》(財關稅〔2026〕13號),規范科普進口稅收優惠政策執行管理,結合工作實際,制定該辦法。
第二條 本省“十五五”期間,享受進口免稅政策的科技館、自然博物館、天文館(臺、站)、氣象臺(站)、地震臺(站),以及高校和科研機構所屬向公眾開放的科普場館、科普基地(統稱享惠主體)的名單核定,享惠主體自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定,及其相關管理活動,適用本辦法。
第三條 省科技廳牽頭會同省財政廳、省稅務局及合肥海關組織開展享惠主體名單核定,會同省委宣傳部、省文旅廳組織開展享惠主體可免稅進口的自用科普影視作品的拷貝、工作帶、硬盤清單核定。
第四條 享受政策的科技館,應同時符合以下條件:
(一)專門從事面向公眾的科普活動;
(二)有開展科普活動的專職科普工作人員、場所、設施、工作經費等條件。
第五條 享受政策的自然博物館、天文館(臺、站)、氣象臺(站)、地震臺(站)以及高校和科研機構設立的植物園、標本館、陳列館等向公眾開放的科普場館、科普基地,應同時符合以下條件:
(一)面向公眾從事科學技術普及法所規定的科普活動,有穩定的科普活動投入;
(二)有適合常年向公眾開放的科普設施、器材和場所等,每年向公眾開放不少于200天,每年對青少年實行優惠或免費開放的時間不少于20天(含法定節假日);
(三)有常設內部科普工作機構,并配備必要的專職科普工作人員。
第六條 享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤,應同時符合以下條件:
(一)屬于《財政部海關總署稅務總局關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收政策的通知》(財關稅〔2026〕12號)所列稅號范圍;
(二)為享惠主體自用,且用于面向公眾的科普活動,不得進行商業銷售或移作他用;
(三)符合國家關于影視作品和音像制品進口的相關規定。
第七條 每年享惠主體名單核定采取通知受理方式,自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定采取全年受理方式。
第八條 享惠主體名單核定,申請單位應當根據通知向省科技廳提出申請,并提交以下材料:
(一)申請書(包括申請單位基本信息、上年度開展科普工作總結);
(二)符合第四條、第五條內容的證明材料;
(三)在認定有效期內的各國家級科普基地、安徽省科學技術普及基地、安徽省科普教育基地以及省直有關部門認定的省級科普基地,只需提供申請書以及科普基地認定證書或文件等相關證明材料。
申請單位應當對材料的真實性負責。
第九條 自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定,享惠主體應當向省科技廳提出申請,并提交以下材料:
(一)申請書(包括享惠主體基本信息、符合第六條的承諾);
(二)國家電影局審查決定書。
享惠主體應當對材料的真實性負責。
第十條 省科技廳收到申請書后及時會同相關部門開展聯合核定工作。享惠主體名單核定結果經廳會議審議、公示等程序后由省科技廳及時函告合肥海關,并注明批次,抄送省財政廳、省稅務局、省委宣傳部、省工信廳,并通知相關享惠主體。自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單核定結果由省科技廳函告合肥海關,抄送省委宣傳部,并通知相關享惠主體。
第十一條 享惠主體應按照海關有關規定,辦理有關進口商品的減免稅手續,免稅進口商品需由海關按減免稅貨物監管其使用。
第十二條 享惠主體發生名稱、業務范圍變更等情形的,應及時將有關變更情況說明報送省科技廳。省科技廳會同省財政廳、省稅務局、合肥海關核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續享受政策,注明變更登記日期。核定結果由省科技廳函告合肥海關,抄送省委宣傳部、省工信廳、省財政廳、省稅務局。
第十三條 省科技廳會同相關部門每年對享惠主體免稅進口資格進行復核。經復核不符合享受政策條件的,由省科技廳函告海關,自函告之日起停止享受政策,并通知相關享惠主體。
第十四條 各有關部門及其工作人員,在政策執行中存在違反政策規定的行為,以及其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。
第十五條 本辦法有效期為2026年1月1日至2030年12月31日。
附件2:
《安徽省“十五五”期間支持科普事業發展免稅進口資格核定辦法(征求意見稿)》起草說明
為貫徹落實國家“十五五”期間科普進口稅收優惠政策,規范我省政策執行管理,省科技廳牽頭起草了《安徽省“十五五”期間支持科普事業發展免稅進口資格核定辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。現就《辦法》起草情況說明如下:
一、制定背景和必要性
(一)制定背景
為支持科普事業高質量發展,財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收政策的通知》(財關稅〔2026〕12號),財政部等七部委印發《關于“十五五”期間支持科普事業發展進口稅收優惠政策管理辦法的通知》(財關稅〔2026〕13號),明確自2026年1月1日至2030年12月31日,對符合條件的科普場館、科普基地進口科普影視作品、科普儀器設備等用品免征進口關稅和進口環節增值稅,并要求省級科技主管部門牽頭開展屬地享惠主體名單及相關進口物品清單核定工作。
(二)必要性
1.落實國家政策的剛性要求。國家政策明確授權省級科技主管部門會同相關部門核定享惠主體資格,要求省級科技部門牽頭制定省級核定辦法,確保國家政策落地見效、規范執行的必要舉措,也是明確部門職責、細化操作流程的基礎前提。
2.服務我省科普事業發展的現實需要。“十五五”時期是我省加快建設高水平創新型省份、提升全民科學素質的關鍵階段。制定本《辦法》,有助于精準落實稅收優惠,降低科普場館運營成本,支持引進優質科普資源、先進科普設備,提升科普公共服務能力,助力我省科普事業高質量發展。
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二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;
三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;
四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:
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