四川省各地數字經濟創新型企業培育工作實施方案申報要求類型及流程好處指南！本企業依托自主數字核心技術，深耕大數據、人工智能 / 產業數字化細分賽道，具備完整研發團隊與自主知識產權，符合四川省數字經濟創新型企業頭雁 / 群雁 / 雛雁培育標準。對照《四川省數字經濟創新型企業培育工作實施方案》各項申報要求，完整備齊資質、營收、創新成果、應用場景等申報材料，依規完成各級主管部門報審流程。申請納入省級數創企業培育庫，依托算力保障、融資扶持、場景開放、人才配套等專項培育資源，深化關鍵數字技術攻關，拓展行業數字化應用市場，助力全省數字產業集群建設與國家數字經濟創新發展試驗區高質量發展。

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數字經濟創新型企業（以下簡稱“數創企業”）是以數據為關鍵生產要素，以數字技術創新、應用場景創新、數據價值創新為核心驅動力，具備高敏捷性和高成長性的企業，是發展新質生產力的重要實踐主體。為貫徹落實國家發展改革委等6部委《關于加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》精神，加強數創企業的發現和培育，開展精準服務，助力新質生產力發展，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，立足“十五五”戰略全局，堅持創新引領、開放包容、梯度培育、協同發展，聚焦發展壯大全省數字經濟核心產業，支持建設一批生態主導型、高成長型、種子型數創企業，打造數字經濟企業“雁陣”，探索構建政策扶持、技術支撐、要素保障、市場拓展等服務體系，形成“源頭發現—遴選入庫—精準服務—能級提升”培育路徑。到2027年底，基本建成梯度培育體系，遴選培育數創企業200家以上，推動“上規、上榜、上市、上云”；到2030年，培育機制成熟高效，培育年營業收入500億元以上大企業大集團5家以上，新增上市企業20家以上，壯大一批瞪羚企業、獨角獸企業，為發展新質生產力、推動全省數字經濟高質量發展提供強勁支撐。

二、培育類型

（一）生態主導型數創企業。聚焦具備生態引領和顛覆式創新潛力的“頭雁”企業，著力培育能夠引領技術路線、行業標準、應用生態的產業鏈“鏈主”和數字產業集群核心引擎。培育企業擁有行業主導地位或核心話語權，主導制定國際標準、國家標準、行業標準，擁有國家級企業技術中心、重點實驗室等創新平臺或獲評國家級“專精特新”“小巨人”企業、高新技術企業等國家級稱號，具備承接國省重大技術研發項目能力，擁有一定全球資源配置能力與產業生態掌控力；產業鏈協同企業數量充足，細分市場占有率位居全國前列，業務覆蓋范圍廣泛。

（二）高成長型數創企業。瞄準創新活力足、發展潛力大，具備一定品牌影響力的“群雁”企業，支持提升細分領域市場優勢，推動實現上市融資。培育企業兼具創新活力與增長韌性，具備省級及以上單項冠軍等資質或獎項，或擁有省級及以上部門認定的科創平臺；主導或參與制定多項標準并持有核心知識產權；承擔過省級及以上數據、科技相關專項。

（三）種子型數創企業。聚焦成立時間短、技術創新性強、發展潛力大的“雛雁”企業，幫助降低企業創業成本，拓展市場機會，助力企業跨越初創期“生存風險”。培育企業應具備素養出色的團隊，商業化前景較好，擁有核心知識產權，參與制定多項標準；展現出良好的市場接納度與發展勢頭。

三、政策措施

（一）強化用數保障與算力供給。推動公共數據資源登記和授權運營規范開展，支持企業公平參與公共數據資源開發利用，探索以成本共擔、收益共享等方式，保障數創企業開展公共數據資源開發利用創新實踐早期用數需求。依托全國一體化算力網成渝樞紐節點（四川）建設，擴容省級“算力券”，探索制定“詞元（Token）券”等政策。支持數創企業建設行業高質量數據集、人工智能語料庫、數據標注公共服務平臺、數據集管理服務平臺、數據訓練場。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、經濟和信息化廳、科技廳。各單位按職能職責分工，下同。〕

（二）提升原始創新能力。發揮產業鏈核心企業創新引領作用，支持聚焦智能設備、新型軟件、工業智能體、腦機接口等新興領域爭創原創技術策源地。支持數創企業“揭榜掛帥”攻克一批產業急需的關鍵核心技術，對成熟度較高、即將突破、具備較好產業化前景的技術研發項目，支持申報國家高性能計算、數據領域核心技術攻關等重點研發計劃，以及人工智能重大科技專項等省級科技計劃項目。實施團體標準培優計劃，對主導國際、國家標準的數創企業給予資金補助。支持數創領域企業聯合高校院所、上下游企業組建制造業創新中心等高水平創新聯合體，對符合條件的建設項目納入規上工業企業研發平臺建設專項。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、經濟和信息化廳、科技廳、省市場監管局。〕

（三）加強成果轉化服務供給。引導國有企業、行業龍頭企業、平臺企業等推進場景開放，為數創企業新技術、新產品、新方案、新服務提供測試、展示、應用機會。鼓勵政府部門、國有企業優先采購符合條件的數創企業產品，加速商業模式驗證與市場化推廣。搭建常態化溝通協調機制，引導數創企業開展技術改造、設備更新、智改數轉、綠色轉型，支持數創企業采購省級數字化轉型促進中心、數字化應用場景實驗室數字化產品、技術支持和場景測試服務。發揮“線上科創通+線下科創島”平臺作用，開展產業供需對接會、技術成果發布會、新產品發布會、產業生態大會等，統籌組織參加國內外行業峰會展會、對外經貿活動，提升新技術、新產品關注度和影響力。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、省國資委。〕

（四）暢通投融資對接渠道。發揮天府芯云數字經濟發展基金等政府投資基金作用，用好科技創新和技術改造再貸款、支農支小再貸款等政策工具，支持將數據權益等納入可質押知識產權范圍，探索數據資產質押貸款，構建適配高效的融資服務體系。推廣“央行信貸通”等平臺，舉辦“數創企業融資直通車”等活動，推動常態化、精準化融資供需對接。有序開放共享數創企業培育庫數據信息，鼓勵金融機構開發適配信用評價模型和增信產品。聯合滬深北交易所西部（西南）基地強化政策解讀和上市輔導，開展針對性服務，支持符合條件的數創企業上市、掛牌。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、人民銀行四川省分行、四川金融監管局、四川證監局。〕

（五）加強財政稅收支持。對符合條件的數創企業，加大中央和省預算內投資、超長期特別國債以及其他財政專項資金支持，對符合條件的數創項目，支持其申報地方政府專項債券。依法落實好西部大開發和高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除等稅收政策，督促落實好互聯網平臺企業涉稅信息報送和扣繳申報、代辦申報相關規定。組織認證有重大突破、具有自主知識產權的首臺（套）或首版（次）成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統、軟件系統等產品，對于符合要求的按規定給予產品認定等方面政策支持。鼓勵支持數創企業發展新業態新模式，數創企業中年度生產規模同比實現一定比例增長的“專精特新”中小工業企業，首次入圍中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強、四川服務業民營企業50強的平臺企業，省級財政按政策規定給予激勵。加大對跨境電商、數字服務等企業的出口退稅支持力度，推動晶圓制造、芯片封裝、顯示面板、智能終端等數字硬件龍頭企業評級“一類出口退稅企業”。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、四川省稅務局。〕

（六）強化人才隊伍建設。健全創新人才引育機制，依托“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”加大對數字經濟領域人才支持力度。鼓勵數創企業與獵頭機構組建引才聯合體或采購獵頭服務。支持高校、職校優化數字經濟相關學科設置，推動與數創企業聯合建立“產教融合”平臺。鼓勵數字人才有序流動，推動校企人才互聘兼職、項目合作，健全人才流動機制。結合行業評判、市場評價、社會評議等評價標準，探索建立企業數字人才多維度評價體系。〔責任單位：省委人才辦、省發展改革委（省數據局）、教育廳、人力資源社會保障廳、商務廳。〕

四、工作保障

（一）構建數創企業培育工作體系。省發展改革委（省數據局）統籌推進數創企業培育工作。省大數據中心提供技術支撐，協助開展評審論證及入庫企業常態化監測和評估評價等工作。各市（州）數據管理部門作為當地培育工作的責任主體，負責組織推薦、遴選申報、日常管理、培育支持等工作。省發展改革委（省數據局）會同經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、商務廳、人民銀行四川省分行、四川金融監管局、四川證監局等部門（單位）建立數創企業遴選培育組，每年遴選發現一批創新能力強、發展潛力大的數創企業分級分類入庫，發布數字經濟生態主導型、高成長型、種子型數創企業培育名錄。

（二）建立數創企業精準服務機制。用好四川數智化綠色化發展促進中心、省民營經濟促進中心、“川易貸”等服務平臺，著力解決數創企業長不大長不快、上市融資難的瓶頸，分類精準推送涉企支持政策，對種子型企業加強提供資金、空間和輔導支持，對高成長型企業加強上市培育，對生態主導型企業引導建設研發總部和開放式創新平臺。實施柔性執法、規范涉企檢查，優化涉企政務服務，推動惠企政策免申即享、直達秒兌。培育數智供應鏈批發貿易鏈主企業，鼓勵外貿綜合服務企業在海外建立展銷中心及售后服務網，引導會計、法務等專業機構為出海數創企業提供“伴海”服務，助推“四川造”拓展海內外市場。

（三）實施數創企業動態管理。對遴選培育的數創企業實行動態管理，入選國家數據局培育的數創企業，自動分類入庫。建立健全數創企業評估評價體系，每年開展入庫企業年度評價。加強產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、安全生產等制度建設，完善數創企業運行監測，結合年度評價情況，對符合更高層級培育條件的企業，經評審后可庫內接續升級；對長期未達標、發展停滯的企業經評估后移除出庫。企業出現違法違規行為，存在數據造假等情形或被取消相關資格的，移除出庫。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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