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湖北省崗位技能提升培訓補貼政策解讀：新型學徒制每人每年不低于5000元，技師最高補5000元
對于湖北的企業和在職職工而言，一項重要的技能提升紅利政策正在全面實施。《湖北省崗位技能提升培訓補貼管理辦法（試行）》自2023年1月1日起執行，從新型學徒制培訓到新技師培訓、從崗位技能培訓到補貼申領流程，構建了覆蓋企業技能人才培養全鏈條的補貼體系。本文基于湖北省人社廳官方文件，深度解讀補貼對象、補貼標準、經辦流程及注意事項，幫助企業人力資源部門和廣大職工精準掌握政策要點。
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湖北省崗位技能提升培訓補貼管理辦法（試行）
第一章總則
第一條根據黨中央、國務院關于加強高技能人才隊伍建設部署要求，落實《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》（國發〔2018〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發〔2019〕117號）、《人力資源社會保障部財政部國務院國資委全國總工會全國工商聯關于印發全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的指導意見的通知》（人社部發〔2021〕39號）和《人力資源社會保障部財政部關于拓寬職業技能培訓資金使用范圍提升使用效能的通知》（人社部發〔2021〕69號）等文件精神，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱崗位技能提升培訓補貼，是指人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）從職業技能提升行動專賬資金中列支，用于鼓勵企業（或由企業委托技工院校、公共就業訓練中心、職業院校及其他符合條件的培訓機構，下同）對本企業職工開展新型學徒制培訓、新技師培訓和崗位技能培訓的補貼。
第三條本辦法所稱職業技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金），是指從失業保險基金結余中提取、上級社會保障基金財政專戶中劃撥，或各級財政投入等其他方式，在當地社會保障基金財政專戶中單獨建立的資金。
第四條崗位技能提升培訓應當以支持當地產業發展、促進高質量就業為目的，按照“量入為出、重點支持”的原則，合理確定重點補貼工種，引導企業尤其是制造業企業積極開展職工技能培訓，努力構建以企業為主體、職業院校為基礎、政府推動與社會支持相結合的職業技能培訓體系。
第二章補貼對象
第五條崗位技能提升培訓補貼對象為省內企業在崗職工（以及個體工商戶用工、民辦非企業單位用工，下同），且依法參加失業保險。
第六條企業組織職工開展培訓并申領補貼的，應與本企業所在行業以及職工所從事工種密切相關。
第七條新型學徒制培訓補貼對象主要應是與本企業簽訂1年及以上期限勞動合同的技能崗位新招用人員，且在學徒培養期內取得與所從事工種密切相關的中級工以上技能等級證書（或職業資格證，下同）
第八條新技師培訓補貼對象應同時符合所從事工種晉升職業資格或職業技能等級相應申報條件，且培訓結束后取得技師或高級技師技能等級證書。
第九條按照屬地管理原則，企業應向失業保險參保地人社部門申領崗位技能提升培訓補貼。在省直參加失業保險的企業開展崗位技能提升培訓，向所在地人社部門申領補貼。
第十條符合條件的企業職工每人每年最多可享受不超過3次職業技能培訓補貼。同一職業同一等級一年內不可重復享受。符合條件人員的就業技能培訓（含崗前培訓）和創業培訓補貼按相關規定執行。
第十一條企業職工申領補貼的培訓時間段不允許重疊。享受新型學徒制培訓補貼的人員，在學徒培訓期間不再享受其他培訓補貼。
第十二條鼓勵在職職工自主參加技能提升培訓并取得相關證書，其中參加企業開展的技能培訓，原則上由所在企業申領相關補貼；相關補貼已經發放給企業的，職工個人不能同時享受失業保險參保職工技能提升補貼。
第三章補貼標準
第十三條新型學徒制培訓備案培養期限一般為1—2年，補貼標準原則上每人每年不低于5000元，由各市州人社部門會同財政部門確定，可結合資金結余、培訓成本等情況定期調整。培訓結束后，由人社部門按照實際培訓期限（不超過備案期限）按規定統一發放補貼。
第十四條鼓勵企業開展新技師培訓。對完成培訓并取得技能等級證書的，按高級技師5000元/人、技師3500元/人的標準，給予企業新技師培訓補貼。
第十五條鼓勵企業開展新技術、新技能、新工藝、新設備培訓或轉崗轉業培訓。培訓時長不少于20個課時，每個課時不少于45分鐘，按照每人不超過500元給予企業補貼。
第十六條鼓勵各地探索完善企業提取使用職工教育經費與享受培訓補貼有機銜接機制。對職工教育經費使用規范、培訓計劃完善、培訓基礎資料完備的企業開展技能培訓的，可通過以獎代補等方式給予支持。
第四章培訓機構
第十七條新型學徒制培訓以產教融合、校企合作為重要途徑，由企業和技工院校（或其他職業院校）聯合實施。大型企業可依托本企業培訓中心，開展企業新型學徒制培養工作。
第十八條各地要聚焦重點行業、重要領域和規模以上企業，大力推行企業新型學徒制。有新型學徒制培訓需求的中小微企業，可由地方工商聯及所屬商會等，會同人社部門根據培訓職業，統一協調和集中多個中小微企業人員開展培訓。
第十九條高技能人才培訓基地等有培訓能力的企業，可自主開展新技師培訓并申領補貼。不具備自主培訓條件的企業，可聯合有培訓資質的技工院校（或其他職業院校）開展新技師培訓。
第二十條企業與技工院校（或其他職業院校）聯合開展新型學徒制培訓、新技師培訓的，培訓補貼由企業申領。
第二十一條企業開展崗位技能培訓，應面向與本企業主營業務密切相關的技能工種。用工規模在30人以下的企業，原則上應與具備培訓能力的技工院校（或職業院校）合作開展。
第二十二條鼓勵具備條件的大型企業立足本企業優勢工種，面向省內產業鏈上下游中小微企業開展培訓，符合條件的可對實際組織培訓的企業給予補貼。具體辦法由各市州結合本地實際研究制定。
第二十三條各地要充分發揮高技能人才培訓基地、技能大師工作室及技工院校、公共就業訓練中心作用，調動“湖北工匠”“湖北省技能大師”等高技能領軍人才積極性，探索更多方式支持企業共同做好技能培訓工作。
第五章經辦服務
第二十四條實行開班申請制度。企業組織開展崗位技能提升培訓并計劃申領補貼的，應于計劃開班前通過信息管理系統向當地人社部門報送開班申請表、教學計劃、學員花名冊等資料（新型學徒制還應上傳勞動合同掃描件）。人社部門應當通過省企保系統（失業保險）比對參保情況，并結合本地產業發展、工種是否急需緊缺、專賬資金結余等情況綜合研判。
第二十五條實行臺賬登記制度。企業應按班次建立培訓臺賬，包括開班申請、花名冊、教學計劃、培訓圖片及視頻資料、取得技能等級證書等資料，作為申請補貼資金的重要依據，并按照檔案管理規定存檔備查。
第二十六條實行補貼申領制度。企業應于培訓期間或培訓任務完成后，通過相關信息管理系統提交培訓學員技能等級證書復印件、培訓圖片或視頻材料（不少于3次）等資料。符合條件的可申請領取相關補貼。
第二十七條實行數據比對制度。各地要加強崗位技能提升培訓、就業創業培訓和失業保險參保職工技能提升補貼等數據間比對，避免出現超次數領取補貼、同一證書重復領取補貼等現象。
第二十八條實行補貼發放公示制度。各地應于每期撥付補貼資金前，將擬撥付相關企業和學員名單、培訓類型、補貼金額、管理部門舉報電話等，在企業主要經營場所醒目位置和當地人社部門官方網站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿且無異議后，按程序商請財政部門將補貼資金撥付至企業銀行基本賬戶。
第二十九條各地要按照“誰審批、誰監管”“誰補貼、誰監管”的原則，嚴格落實監督檢查責任。要依法加強專賬資金監管，定期開展監督檢查和專項審計，保障資金安全和效益，定期向社會公開資金使用情況。
第三十條人社部門工作人員存在玩忽職守、疏于監管、審核不嚴、濫用職權、徇私舞弊等違規違紀行為的，應立即責令改正，按規定對主管負責人和相關工作人員予以黨紀政紀處分；造成嚴重經濟損失、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十一條鼓勵各地結合實際，創造性地開展工作。做好容錯糾錯工作，健全正向激勵導向，保護干部職工干事擔當的積極性。
第三十二條企業采取虛報培訓人數、重復申報、縮短培訓時間等手段套取培訓補貼的，由審核部門負責追回補貼資金。相關企業3年內不得申領崗位技能提升培訓補貼。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。同時，將相關企業和責任人員納入社會信用失信名單，會同相關部門實行聯合懲戒。
第三十三條本辦法自2023年1月1日起執行。我省原有政策與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。國家有新規定的，按國家有關規定執行。
湖北省崗位技能提升培訓補貼政策是企業降低人才培養成本、職工提升職業技能的重要制度保障。新型學徒制每人每年不低于5000元、高級技師5000元、技師3500元、崗位技能培訓每人500元的補貼標準，為企業技能人才培養提供了實實在在的資金支持。
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