通知公告

西咸新區(qū)《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，聚焦新區(qū)4+1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞企業(yè)梯度培育、技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈融通、園區(qū)載體賦能、產(chǎn)業(yè)基金賦能六大方向，開放數(shù)十類面向轄區(qū)企業(yè)的官方申報(bào)項(xiàng)目，覆蓋制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)全業(yè)態(tài)。本文立足企業(yè)視角，完整羅列所有可申報(bào)資質(zhì)、示范項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、技改補(bǔ)貼、基金入庫、園區(qū)扶持項(xiàng)目，同步明確申報(bào)培育方向、政策紅利與兌現(xiàn)方式，方便西咸各新城企業(yè)按需對(duì)標(biāo)申報(bào)，不錯(cuò)過政策窗口期。
若您對(duì)申報(bào)事宜有任何疑問，歡迎聯(lián)系我們，免費(fèi)獲取一對(duì)一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號(hào)）。
我們深耕項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域十三年，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超3萬余家。專注服務(wù)安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業(yè)，提供從“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程閉環(huán)服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略伙伴，精準(zhǔn)匹配各省政策紅利，確保每項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
六省企業(yè)持續(xù)選擇我們的原因：
資質(zhì)認(rèn)定：高企認(rèn)定（全國(guó)）、科技型中小企業(yè)、專精特新
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟著
工商財(cái)稅：全方位合規(guī)支持
您的收益：
精準(zhǔn)匹配政策：避免盲目申報(bào)，節(jié)省企業(yè)成本
全流程陪伴：讓您專注核心業(yè)務(wù)，無后顧之憂
十年實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：成功案例可查，專業(yè)值得信賴
西咸新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）
為加快構(gòu)建西咸新區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大，二十屆二中和三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上重要講話精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞秦創(chuàng)原總窗口和“雙中心”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)一批技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺(tái)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，加快構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的西咸新區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2026年，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，
通過鏈群提能級(jí)、創(chuàng)新育優(yōu)勢(shì)、企業(yè)強(qiáng)引擎、項(xiàng)目蓄動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力全面提升，加快形成“千億級(jí)規(guī)模壯大、百億級(jí)鏈群翻番、十億級(jí)企業(yè)倍增、五億級(jí)項(xiàng)目聚集”的多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
（一）千億級(jí)規(guī)模壯大。到2026年，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1700億元，加快打造。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。其中，人工智能超過70億元、量子信息超過5億元、低空經(jīng)濟(jì)超過10億元、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算超過40億元、3D打印超過5億元、生命科學(xué)超過20億元。
先進(jìn)制造業(yè)。到2026年，產(chǎn)值突破1000億元。其中，新能源超過500億元、新材料超過40億元、特種專用車超過200億元、生物醫(yī)藥超過60億元、高端裝備制造超過100億元、航空航天超過60億元、電子信息制造超過40億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2026年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破300億元。其中，軟件和信息服務(wù)超過50億元、研發(fā)設(shè)計(jì)超過35億元、檢驗(yàn)檢測(cè)超過20億元、現(xiàn)代物流超過200億元、會(huì)議會(huì)展超過8億元，法律服務(wù)、人力資源、金融等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
文旅體融合產(chǎn)業(yè)。打造主題娛樂、數(shù)字文化、體育運(yùn)動(dòng)、
生態(tài)休閑等特色I(xiàn)P，推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，到2026年，
產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破210億元。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。推動(dòng)“糧、菜、果、茶”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元。
（二）百億級(jí)鏈群翻番。到2026年，培育太陽能光伏、特種專用車、高端裝備制造等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群3個(gè)以上。
太陽能光伏。到2026年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破500億元。以涇河新城為主要承載，發(fā)揮隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園集聚作用，引進(jìn)和培育一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的光伏產(chǎn)品制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)骨干企業(yè)，形成具有特色的光伏生產(chǎn)、制造、應(yīng)用、服務(wù)為一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
特種專用車。到2026年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破200億元。以灃西新城、灃東新城為主要承載，依托同力重工、三一集團(tuán)兩家整車制造企業(yè)，加快形成集整車設(shè)計(jì)、檢測(cè)、生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)為一體的特種車產(chǎn)業(yè)鏈。
高端裝備制造。到2026年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破100億元。以灃東新城、灃西新城為主要承載，依托秦川機(jī)床、同力電氣、津達(dá)線纜、川慶鑫源等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、輸變電設(shè)備和專用設(shè)備制造。
（三）十億級(jí)企業(yè)倍增。到2026年，培育十億級(jí)骨干企業(yè)超過45家，其中產(chǎn)值超十億工業(yè)企業(yè)超過20家、營(yíng)收超十億
服務(wù)業(yè)企業(yè)超過15家、零售額超十億商貿(mào)企業(yè)超過10家。
（四）五億級(jí)項(xiàng)目聚集。到2026年，三年內(nèi)新招引落地五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過120個(gè)，開工建設(shè)五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過100個(gè)，竣工投產(chǎn)五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過60個(gè)。
三、工作舉措
按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”，抓實(shí)“鏈群培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)引育、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目提速、金融支持”等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)、大集團(tuán)引領(lǐng)力、大項(xiàng)目支撐力、集群化承載力、金融配置能力”六大提升。
（一）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)梯度培育，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
堅(jiān)持新區(qū)統(tǒng)籌、梯度培育、協(xié)同發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)、聚集一批十億級(jí)產(chǎn)業(yè)、培育一批新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)一批制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2026年，力爭(zhēng)形成太陽能光伏1個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，特種專用車1個(gè)200億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，高端裝備制造1個(gè)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，航空航天、新型儲(chǔ)能、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等5個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，茯茶1個(gè)30億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，培育一批10億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
1.壯大一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。①重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏、特種專用車、高端裝備制造、航空航天等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“五個(gè)1”工作機(jī)制，分別制定1個(gè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、形成1份重點(diǎn)企業(yè)
名錄、落實(shí)1份重點(diǎn)項(xiàng)目清單，繪制1份產(chǎn)業(yè)招商圖譜、匹配1批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。支持源杰半導(dǎo)體、迪泰克、青松光電、華晟復(fù)材、億海石化等省級(jí)“鏈主”企業(yè)在各自行業(yè)領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益倍增。②用好用實(shí)“鏈長(zhǎng)制”。采取一企一策實(shí)施“鏈主”企業(yè)扶持計(jì)劃，
鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)按照“龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈增鏈，提升企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力和生態(tài)主導(dǎo)力。③開展融鏈固鏈行動(dòng)。支持隆基、質(zhì)子汽車、同力重工等鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)配套企業(yè)、專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等共建產(chǎn)業(yè)鏈條。支持引導(dǎo)本地企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套能力。
2.發(fā)展一批十億級(jí)產(chǎn)業(yè)。①圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)控機(jī)床、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造一批十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。②強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策保障。動(dòng)態(tài)化繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)清單，優(yōu)化調(diào)整新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策清單，形成特色鮮明，相互支撐的產(chǎn)業(yè)政策體系。③強(qiáng)化區(qū)域分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極融入全省、全市產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，圍繞“西安創(chuàng)新大腦+都市圈轉(zhuǎn)化中心”格局，打造西安都市圈工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移的承接區(qū)。
3.培育一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。①重點(diǎn)培育量子信息、3D打印、氫能、新型儲(chǔ)能、衛(wèi)星等一批新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。②打造一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園和秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園，著力打造市級(jí)雙碳光伏產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，發(fā)揮西安市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)帶動(dòng)作用，加快布局低空經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域。
③加快建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新聚集區(qū)。重點(diǎn)打造秦創(chuàng)原智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、秦創(chuàng)原氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，支持灃東新城、空港新城謀劃未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。④前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，圍繞新型儲(chǔ)能、量子、商業(yè)衛(wèi)星等領(lǐng)域布局一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
4.實(shí)施一批制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。①支持企業(yè)技術(shù)改造。建立健全先進(jìn)制造業(yè)技改項(xiàng)目管理機(jī)制，圍繞企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、新增產(chǎn)品、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)線智能化等方面出臺(tái)支持措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。②開展“數(shù)字化+智能化”改造。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)政策，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型組團(tuán)式服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)、智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)等項(xiàng)目。③提升制造業(yè)綠色化水平。推進(jìn)新區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠，推動(dòng)隆基、中車西安車輛廠等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化綠色低碳發(fā)展。④發(fā)展服務(wù)型制造。促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育推廣個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場(chǎng)景在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用深化。
（二）抓實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)
聚焦秦創(chuàng)原總窗口創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新成果，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和創(chuàng)新生態(tài)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作、上中下游順暢銜接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、科技金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的新型生產(chǎn)體系。到2026年，三年內(nèi)新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)以上，以院校地企合作的模式建設(shè)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心6家以上、科研院所分支機(jī)構(gòu)15家以上。三年內(nèi)新增省級(jí)概念驗(yàn)證中心和中試基地10家以上、開展50項(xiàng)概念驗(yàn)證、50項(xiàng)中試熟化服務(wù)。秦創(chuàng)原重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池每年匯聚高價(jià)值專利200件以上，技術(shù)合同交易額突破500億元。
5.強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。①提升產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向創(chuàng)新能力。探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”等新型創(chuàng)新模式，以院校地企合作的模式加快建設(shè)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科研院所分支機(jī)構(gòu)等。②加快電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置建設(shè)，支持西安交通大學(xué)開展超精密跨尺度基標(biāo)準(zhǔn)與溯源研究裝置項(xiàng)目預(yù)研。③增強(qiáng)秦創(chuàng)原總窗口科研水平。爭(zhēng)取落戶一批與總窗口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相符的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)在陜高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)共建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
6.加速成果轉(zhuǎn)化效率。①加強(qiáng)“四鏈融合。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)主攻方向，共建一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中試孵化基地。②推動(dòng)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新合作攻關(guān)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，錨定關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建中試平臺(tái)。支持鏈主企業(yè)圍繞落實(shí)國(guó)家關(guān)鍵戰(zhàn)略、解決關(guān)鍵技術(shù)難題，建設(shè)專業(yè)化中試平臺(tái)。③構(gòu)建“中試+”生態(tài)體系。大力推動(dòng)秦創(chuàng)原總窗口中試平臺(tái)企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、商業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)開展政企合作，加快提升復(fù)合型服務(wù)能力。④構(gòu)建全鏈條孵化網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)、高等院校、科研院所等，將自建自用的中試平臺(tái)、小試平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心、科研儀器設(shè)備等，通過市場(chǎng)化方式為產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右岸提供服務(wù)，打造全流程一站式服務(wù)模式。
7.提升批量轉(zhuǎn)化水平。①提高協(xié)同轉(zhuǎn)化能力。依托西安都市圈組團(tuán)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，開展多主體協(xié)同創(chuàng)新、多鏈條融合創(chuàng)新的改革探索。②深化體機(jī)制改革。推動(dòng)“三項(xiàng)改革”拓面擴(kuò)量，推廣“一院一所一校一港一企”模式，建立健全科技成果“邊研發(fā)、邊轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)化和快速迭代機(jī)制，加快形成可復(fù)制可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)。③提高成果轉(zhuǎn)化收益。探索與熟化產(chǎn)品利益綁定等收入模式，分享科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“大市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)收益。
（三）抓實(shí)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，提升大集團(tuán)引領(lǐng)力
突出大集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，分類實(shí)施“領(lǐng)航企業(yè)”“轉(zhuǎn)企升規(guī)”“爭(zhēng)榜進(jìn)位”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的“龍頭”企業(yè)和“五上”企業(yè)，構(gòu)建“小而美”“中而優(yōu)”“大而強(qiáng)”新區(qū)企業(yè)梯隊(duì)。到2026年，新區(qū)十億級(jí)企業(yè)超過45家。“五上”企業(yè)達(dá)到2800家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過500家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過450家。省市級(jí)鏈主企業(yè)突破15家，瞪羚企業(yè)突破110家，獨(dú)角獸企業(yè)突破2家，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別突破8500家、4000家。三年內(nèi)新增上市企業(yè)1家，百億級(jí)制造業(yè)企業(yè)3家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)50家。
8.做大做強(qiáng)“行業(yè)領(lǐng)軍”企業(yè)。①實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。動(dòng)態(tài)優(yōu)選創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培育和全鏈條服務(wù)，推動(dòng)供給要素實(shí)現(xiàn)全鏈條按需配置。②需求導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)需求征集，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的各類問題，全方位保障企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。③加強(qiáng)龍頭企業(yè)引育力度。動(dòng)態(tài)繪制主導(dǎo)型龍頭企業(yè)名單，精準(zhǔn)引進(jìn)、培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、資源整合力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。④提升產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率。梳理龍頭企業(yè)核心零部件、原材料等關(guān)鍵配套，建立龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，開展精準(zhǔn)靶向招引和供需對(duì)接。
9.挖掘招引“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)。①實(shí)施“五上企業(yè)”倍增行動(dòng)。按照“規(guī)模企業(yè)抓入庫、臨界企業(yè)抓培育、中小企業(yè)促成長(zhǎng)”的原則，實(shí)現(xiàn)“五上”企業(yè)“一年增量、兩年增效、三年提質(zhì)”。②建立“五上”企業(yè)培育庫。按照企業(yè)規(guī)模分級(jí)建立梯度培育庫，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)加大培育，加強(qiáng)支持，支持企業(yè)盡快入規(guī)。③做好計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)。以“驗(yàn)收即辦證”“竣工即投產(chǎn)”促“投產(chǎn)即納規(guī)”。
10.遴選培育“爭(zhēng)榜進(jìn)位”企業(yè)。①落實(shí)科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程。精準(zhǔn)實(shí)施針對(duì)科轉(zhuǎn)企業(yè)的“青禾計(jì)劃”，加快高新技術(shù)企業(yè)達(dá)標(biāo)入庫。②建立高成長(zhǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選挖掘機(jī)制。搭建“潛在瞪羚—瞪羚—種子獨(dú)角獸—潛在獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”高成長(zhǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，每年遴選不少于100家企業(yè)入庫培育。③開展大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，培育一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)，形成協(xié)同高效、融合順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。
（四）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升集群化承載力
聚焦特色產(chǎn)業(yè)方向，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能級(jí)，優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)主體開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加大專業(yè)化、綜合性配套供給，形成全域布局、滾動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。到2026年，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到8個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)營(yíng)收的比重不低于60%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)數(shù)占園區(qū)全部入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上。三年內(nèi)，園區(qū)新引進(jìn)高層次人才超過300名，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過5萬名。
11.提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。依托新區(qū)秦創(chuàng)原十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“全域布局”優(yōu)化園區(qū)布局，形成全域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。②提升園區(qū)示范作用。聚力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)園區(qū)，優(yōu)先形成規(guī)模集聚效應(yīng)和特色示范效應(yīng)。③提升單位產(chǎn)出效能。建立以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系，加快盤活閑置或低效土地資源，提升園區(qū)資源利用率。④提升
園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。推行公司化運(yùn)營(yíng)賦予園區(qū)公司更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，吸引各類資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)從“物業(yè)空間運(yùn)營(yíng)商”加快向“產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)型。
12.加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。①制定園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)清單。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造“主題園區(qū)”，樹立特色品牌形象。②優(yōu)化項(xiàng)目入園機(jī)制。結(jié)合園區(qū)發(fā)展定位制定項(xiàng)目入園管理辦法，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出條件，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。③聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。支持引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)虹吸效應(yīng)吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集聚焦。④增強(qiáng)科技賦能優(yōu)勢(shì)。建立健全“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，支持大企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)平臺(tái)向園區(qū)中小企業(yè)開放共享。
13.優(yōu)化園區(qū)要素供給。①全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”土地供給模式，鼓勵(lì)混合用地、產(chǎn)業(yè)綜合用地等復(fù)合用地方式。
新區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃不低于1/3用于工業(yè)項(xiàng)目，其中2/3工業(yè)用地集中在園區(qū)范圍內(nèi)。②加大金融創(chuàng)新供給。暢通園區(qū)“融投管退”各個(gè)環(huán)節(jié)的金融支撐，支持園區(qū)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“基金+基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。③加快產(chǎn)業(yè)人才集聚。
打造以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，大力推廣“校招企用”等引才用才模式，加速各級(jí)各類人才在園區(qū)聚集。④提高配套設(shè)施供給水平。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)5G基站、
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等布局建設(shè)。
（五）抓實(shí)項(xiàng)目招落建投，提升大項(xiàng)目支撐力
精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目全流程服務(wù)保障，推動(dòng)一批具有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。到2026年底，三年內(nèi)新招引落地五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上，開工建設(shè)五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，竣工投產(chǎn)五億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目30個(gè)以上。
14.加大項(xiàng)目外引內(nèi)培。①堅(jiān)持存量崛起與增量引育并重，建立部門聯(lián)動(dòng)、新區(qū)新城協(xié)同的項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，分級(jí)、分類、分期抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。②加強(qiáng)區(qū)外企業(yè)招引落地。聚焦新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合招商引資信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，注重引進(jìn)配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。③支持區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。全面梳理規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新需求，建立新區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目庫，做好土地、廠房、資金等要素保障。④搶抓戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，積極承接西安都市圈產(chǎn)業(yè)外溢和東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果西安轉(zhuǎn)化中心作用，挖掘國(guó)防工業(yè)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)潛能，打造新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
15.加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。①完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。推動(dòng)用地、能耗等指標(biāo)更多向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。②提升前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。圍繞各級(jí)各領(lǐng)域重大政策，開展政策解讀、項(xiàng)目謀劃、包裝策劃等專題培訓(xùn)，提升前期項(xiàng)目的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。
③推動(dòng)項(xiàng)目全生命線改革。完善“日常管理、考核運(yùn)用、實(shí)地督查、監(jiān)督問責(zé)”的工作體系，推動(dòng)項(xiàng)目全生命線改革。④落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地保障，加大工業(yè)用地出讓力度，加強(qiáng)工業(yè)用地出讓全生命周期管理和用途管制，確保工業(yè)用地占全部建設(shè)用地比重穩(wěn)步提升。
16.加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。①加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金支持。搶抓國(guó)家、省市資源要素，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目盤子，全力爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債，各類專項(xiàng)資金支持。②加強(qiáng)重大項(xiàng)目要素保障。按照“資源一個(gè)庫”全面保障重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先保障重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需指標(biāo)，積極爭(zhēng)取制造業(yè)重大項(xiàng)目能耗納入省級(jí)單列范圍。③制定出臺(tái)促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)政策，對(duì)固投貢獻(xiàn)大、提前竣工投產(chǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)基金賦能，提升金融配置資源能力
加大金融創(chuàng)新供給，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局“創(chuàng)業(yè)—成長(zhǎng)—退出”的全周期資金鏈，形成多元化、全鏈條的金融支撐體系和創(chuàng)新服務(wù)格局。到2026年，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接投資區(qū)內(nèi)或通過投資引入新區(qū)項(xiàng)目100個(gè)以上，投資金額超過20億元。
17.提升基金運(yùn)營(yíng)能力。①做優(yōu)基金結(jié)構(gòu)。優(yōu)化基金出資、收益分配及讓利等制度設(shè)計(jì)，歸類管理功能性基金和產(chǎn)業(yè)性基金，提升政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金效能。②借鑒其他引導(dǎo)基金的經(jīng)驗(yàn)，
圍繞“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)組建產(chǎn)業(yè)基金，通過“母子基金+直投”方式加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的投資力度。③聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)，通過返投、招引、跟投等方式挖掘一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
18.放寬基金投資限制。①堅(jiān)持“參股不控股”，政府投資基金通過合伙協(xié)議約束子基金，明確主管部門、引導(dǎo)基金和普通合伙人（GP）的權(quán)責(zé)邊界，不“越位”干預(yù)子基金的日常運(yùn)營(yíng)。②在子基金層面公開普通合伙人（GP）遴選機(jī)制，按照“同股同權(quán)”的市場(chǎng)化原則約定分配收益，從源頭上提升子基金管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。③優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)開展子基金評(píng)比排名，準(zhǔn)確掌握基金投資進(jìn)度、合規(guī)性、政策目標(biāo)完成情況等。
19.營(yíng)造良好創(chuàng)投環(huán)境。①持續(xù)發(fā)揮春種基金引導(dǎo)作用，依托高校科研院所豐富的科創(chuàng)資源，加強(qiáng)新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，培育壯大面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的種子項(xiàng)目。②支持社會(huì)資本、園區(qū)平臺(tái)、國(guó)有資本等金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展招商，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式吸引新企業(yè)、新業(yè)務(wù)落戶。③支持企業(yè)上市融資實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建立秦創(chuàng)原資本大市場(chǎng)企業(yè)上市培育基地，實(shí)施“一企一專班”工作制度，搭建企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。④建立健全國(guó)有資本有進(jìn)有退機(jī)制，將國(guó)有資本退出通道及退出條件作為項(xiàng)目前期規(guī)劃的重要內(nèi)容。
20.建立健全風(fēng)控機(jī)制。①優(yōu)化提升信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤基金投資運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判。②設(shè)立防范風(fēng)險(xiǎn)資金池，建立多方位、多維度聯(lián)動(dòng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。③探索建立國(guó)有投資基金容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善國(guó)有資本投資基金分階段退出機(jī)制，對(duì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金的投資期和退出期設(shè)置不同考核指標(biāo)，不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
發(fā)揮新區(qū)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)一盤棋”工作體系，強(qiáng)化新區(qū)各部門協(xié)同、新區(qū)新城上下協(xié)作、各類機(jī)構(gòu)協(xié)力共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)部門要按照職責(zé)分工，依據(jù)本方案制定相關(guān)工作任務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，明確各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的倍增任務(wù)。各新城要統(tǒng)籌做好轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，依據(jù)本方案細(xì)化工作措施，明確發(fā)展目標(biāo)、工作推進(jìn)時(shí)序，務(wù)求取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)工作調(diào)度
緊盯新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)日常考核調(diào)度，明確工作分工、落實(shí)工作責(zé)任，定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、通報(bào)行動(dòng)方案實(shí)施效果，適時(shí)以專報(bào)形式報(bào)新區(qū)管委會(huì)。各產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展運(yùn)行分析，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。新區(qū)將定期開展專項(xiàng)考核、督查，努力實(shí)
現(xiàn)倍增目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究
圍繞陜西省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、西安市6561現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“19+6+N”市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦新區(qū)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新區(qū)各行業(yè)部門通過實(shí)地調(diào)研、專家培訓(xùn)、參會(huì)參展等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，更好的指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)目錄，明晰產(chǎn)業(yè)邊界，搭建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、政策落實(shí)情況，完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，做好跟蹤分析、監(jiān)督檢查、量化評(píng)估等。

本次西咸新區(qū)三年產(chǎn)業(yè)申報(bào)項(xiàng)目覆蓋廣、分級(jí)門檻多，從小微企業(yè)高企培育、技改補(bǔ)貼，到龍頭企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，申報(bào)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)差異極大，企業(yè)自主申報(bào)極易出現(xiàn)材料不符、賽道匹配錯(cuò)誤、錯(cuò)失窗口期等問題。我們深耕西咸秦創(chuàng)原及新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策多年，可免費(fèi)為企業(yè)一對(duì)一匹配可申報(bào)項(xiàng)目、核算申報(bào)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)、梳理全套申報(bào)材料、跟進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審與獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)，全程一站式代辦，最大化幫企業(yè)拿下政策補(bǔ)貼與資質(zhì)榮譽(yù)，有需要可直接咨詢15855157003。

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西咸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)指南：企業(yè)可報(bào)20類項(xiàng)目:試基地/概念驗(yàn)證/兩化融合/DCMM貫標(biāo)/綠色工廠/專精特新/獨(dú)角獸/重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件及補(bǔ)助政策