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西咸新區數字經濟申報指南2026-2027：企業可報6大方向20個項目——工業互聯網示范/兩化融合貫標/DCMM/綠色工廠/數據交易
對于西咸新區的科技型企業而言，《西咸新區加快推進數字經濟高質量發展實施方案（2025—2027年）》已正式印發，明確了未來三年數字經濟發展的六大方向、20項重點任務。方案重點圍繞軟件和信息技術服務業、人工智能、大數據云計算、智能網聯汽車、低空經濟等關鍵賽道布局發力，到2027年新區軟件信息服務業營收達80億元，人工智能產業營收達50億元，大數據云計算產業營收達40億元、智能網聯汽車產業規模達60億元。本文基于官方政策文件及配套措施，為企業梳理可申報的重點項目清單和政策支持方向。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯系我們，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
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六省企業持續選擇我們的原因：
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研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽：首臺套、老字號、政府質量獎、科技成果評價
知識產權：專利、商標、版權、軟著
工商財稅：全方位合規支持
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西咸新區加快推進數字經濟高質量發展實施方案（2025—2027年）
為全面貫徹陜西省、西安市數字經濟發展大會精神，推動新區數字經濟高質量發展，按照《關于印發全省數字經濟發展大會任務清單的通知》《西安市數字經濟發展工作要點》要求，結合新區實際，特制定本方案。
一、總體要求
圍繞黨中央、國務院建設網絡強國、數字中國戰略部署，對標先進、補齊短板，堅持問題導向和需求導向，促進新區數字經濟和實體經濟深度融合。重點在軟件和信息技術服務業、人工智能、大數據云計算、智能網聯汽車、低空經濟等關鍵賽道布局發力，到2027年新區軟件信息服務業營收達80億元，人工智能產業營收達50億元，大數據云計算產業營收達40億元、智能網聯汽車產業規模達60億元，打造具有西咸特色的數字經濟產業集群，為新區培育發展新質生產力提供有力支撐。
二、重點任務
（一）完善數字基礎設施建設
1.提速提質網絡基礎設施。引導社會資本加大對新區數字基礎設施投入，新區數字大模型啟動建設，灃西IDC基地機架超3萬臺，所有產業園實現“雙千兆” 和5G網覆蓋，推進基礎設施物聯
網改造與數字化提升，建立健全基礎設施項目建設保障體系，到2027年，累計建成并開通5G基站6000個以上。加快IPv6升級改造和規模化部署，推進IPv6端到端貫通應用，到2027年，IPv6移動網絡流量占比超過70%。
2.加快算力基礎設施建設。依托西咸新區國家新型工業化 (大數據）產業示范基地統籌灃西新城三大運營商省級IDC基地資源，充分發揮國家超級計算西安中心西咸分中心和長城網計算中心算力支撐作用，為大規模數據仿真、氣象環境、醫藥研發、軍工科研生產等領域提供高性能計算資源，新區智算算力規模達到500P。加強智算算力布局，打造“ 通算+超算+智算” 一體化算力服務體系，支持生成式人工智能等研發，支持行業大模型本地化部署，推動新一代信息技術在生產生活各領域深度植入滲透，算力服務場景不少于10個。
（二）提升產業數字化發展水平
3.加速工業企業數字化轉型。壯大數字化轉型服務基礎，依托聯通產業互聯網公司、海爾卡奧斯等頭部企業持續發力引育國內領先工業互聯網服務商。建立健全企業數字化轉型服務體系，促進工業企業數字化轉型升級。到2027年，打造至少60個工業互聯網應用示范項目，完成30家以上工業企業數字化轉型。組織轄區企業參與西安市兩化融合管理體系、DCMM（企業數據管理能力成熟度）貫標試點企業征集遴選，到2027年，新增兩化融合管理體系、DCMM貫標試點企業50戶以上。
4.深化智能制造技術革新與產業升級。 強化重點項目帶動，全力推進智能制造重點項目建設，持續開展智能制造評估評價工作，加快推進智能制造國家標準在新區的應用實踐。通過推動智能制造與新一代信息技術、新材料、新能源等領域的深度融合，打造一批具有競爭力的智能制造產業集群。加大對新區內中小企業扶持力度，通過設立專項資金、提供技術指導和培訓等方式，鼓勵企業積極引進和采用智能制造技術，提升生產效率和質量水平。
（ 三）推動數字產業化規模發展
5.壯大數字文化產業規模。發揮西咸文創小鎮、灃東自貿新天地、秦漢新城影視文化產業基地、空港融合發展園等載體的帶動作用，打造一批文化數字化企業創業和發展的優質平臺，到2027年，新區數字文化企業達到30家以上。培育以云想科技西北總部、秦云技術股份等數字文化鏈主企業帶動的文化企業發展，加速新區數字文化產業聚集。
6.著力發展軟件信息技術服務和研發設計產業。以西安軟通動力、聯通西部創新研究院等企業為龍頭，以灃東、灃西新城為主要承載區，大力發展軟件和信息服務業，加速新興軟件謀劃布局，推進軟件與5G 、虛擬現實、人工智能、大數據、 區塊鏈等新興技術融合發展，開展集成創新。到2027年，軟件信息服務業營收超80億元。結合秦創原總窗口建設，積極引進各類研發設計機構，大力發展工程設計和外觀設計、集成設計、功能設計等研發設計產業。
7.打造人工智能產業核心集聚區。以新區人工智能產業園為主體吸引具有核心技術和品牌優勢的龍頭企業進駐，帶動人工智能公共服務平臺的建設和運營，爭創陜西省人工智能創新應用示范區。鼓勵人工智能基礎設施建設，建立完善算力調度機制，形成規模化先進算力供給能力，加快推動國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺建設。以商湯科技、寒武紀等企業為龍頭，以灃東、灃西新城為主要承載區，加快發展人工智能產業，到2027年，人工智能產業營收超50億元。
8.促進傳統數字化企業轉型。充分發揮西安數字內容產業研究院、 四維數邦和禹跡科技數據生產能力，圍繞3D建模、 內容生產、數據標注及審核成立數字內容生產加工基地，探索生產服務外包。加快培育數據服務商，鼓勵傳統軟件信息服務企業向數據分析、數據服務和數據運營方向轉型，培育一批具有行業智能化解決方案和數據服務能力的企業。到2027年，大數據云計算產業營收超過40億元。
（ 四）培育數字新興產業聚集成勢
9.加快發展智能網聯汽車產業。完善新區智能網聯汽車及功能型低速無人載具道路測試和示范應用管理體系。依托秦創原智能網聯產業創新聚集區、灃西新城人工智能產業園，開展智能網聯汽車示范應用與商業化試點。協同各新城、園辦持續打造智能
網聯創新應用場景，加大與西安咸陽機場的聯動，推進實施機場物流、機場客運、機場擺渡等落地性強的智能網聯應用場景，爭取“ 國家智能網聯汽車試點示范區” 落地。到2027年，開放新區全域400公里以上自動駕駛測試道路，智能網聯商用車輛數超100臺，商業化運營里程突破10萬公里，實現交通接駁、景區觀光、公交、物流、環衛、倉儲管理、航空運輸等多場景應用，智能網聯汽車產業規模突破60億元。
10.挖掘低空經濟產業發展潛力。創建西安市低空經濟發展示范區，打造低空經濟設施網、空聯網、航路網、服務網“ 四張網”。依托北斗衛星建設高精度定位導航系統，通過網聯定位、 RemoteID偵測、TDOA/5G-A/雷達、ADS-B等技術建設低空空域感知系統，打造低空飛行數字底座。積極支持行業優勢單位開展應急保障、物流配送、智慧空中交通、特色文旅等場景創新示范應用。打造先進制造、應用場景、數字底座、低空基建為一體的多行業融合產業生態，培育全方位、多領域低空經濟新增長點。到2027年，打造10個低空應用示范場景，建成2-3個低空經濟先導園區，打造全國具有重要影響力的低空經濟產業聚集區、發展先行區、引領示范區。
（五）釋放數據要素市場化價值
11.提升數據資源供給能力。 動態更新《西咸新區數據資源目錄》，全量全要素歸集政務和公共數據，推進數據源頭治理，提升數據質量，確保數據治理合格率不低于95%。依托新區數據共享交換平臺，推動數據按需共享，按需共享率達到95%以上。加快醫療、教育、交通、金融等行業數據歸集共享，開展融合創新應用。鼓勵企業、科研機構、社會組織等市場主體通過數據運營平臺等方式，面向市場提供數據產品和數據服務。
12.加大數據價值開發力度。 以公共數據授權運營撬動數據要素市場，完善公共數據授權運營管理機制，加快金融、 醫療、教育、交通、工業等領域數據開發利用，引導公共數據和社會數據融合應用與價值釋放，提升公共數據資源配置效率。全面推動數據價值化，探索建立數據確權、登記、定價、流通、交易、收益分配、安全監管等基本制度。搭建市級數據交易場所和平臺，提供數據確權估值、登記結算、合規咨詢等綜合配套服務。建成陜西數據資源交易中心，到2027年數字交易額突破5000萬元。
13.培育數據要素生態體系。建設陜西省數據要素制度先行區，吸引培育數據要素行業龍頭企業，壯大數據交易市場主體。培育、引入一批有影響力的數據商和第三方專業服務機構，完善數據要素生態體系，在數據高質量供給、公共數據運營、標桿企業培育、數據要素流通平臺建設和發展生態等方面，給予政策支持。
（ 六）提升政府數字化治理水平
14.加快高效數字機關建設。配合“秦政通” 協同辦公普及應用，實現新區公職人員全覆蓋。推動電子公文等協同應用互聯互通，行業應用“ 應接盡接” ，深化政府運行“ 一網協同”，助推各級數字機關和效能政府建設。加強跨部門、跨層級的溝通與協作，打破信息孤島，實現數據的共享與交換。通過優化工作流程、簡化辦事程序，推動政府運行更加高效、便捷，為新區發展提供強有力的支撐。
15.推進共性平臺賦能增效。迭代升級新區數據共享交換平臺、數字孿生平臺、城市大腦、城市運行綜合管理軟件平臺、“雪亮工程” 等共性平臺，與市級平臺進行對接，動態管理政務數據資源目錄，實現政務數據資源全量匯聚；對接全市統一身份認證系統，對標市級技術規范完善電子證照、電子印章功能，實現互認互通；接入全市統一支付、密碼服務等標準化公共組件，促進深度融合。
16.推進“ 一網通辦”提升政務服務質效。優化新區“ 四電” 功能，實現企業電子印章“ 即領即用”，推動申報材料全面電子化；簡化電子證照、電子批文共享復用流程，推動各部門歷史證照電子化，擴大“ 免提交”“ 免證辦”覆蓋范圍；依托數據共享交換平臺建立常用數據實時調用機制，圍繞高頻業務定制電子表單，實現個人和企業數據自動獲取，群眾“ 免填寫” ；全面升級新區“ 一件事一次辦” 線上服務專區，全量承接落實國家兩批21項 “ 一件事 ”和西安市10個“一件事”，到2027年，新區“高效辦成一件事 ”主題集成服務數量超過80個。推動新區各部門政務服務業務納入政務服務平臺統一管理運行，打造全區線上服務“ 總平臺”。
三、保障措施
17.加強組織領導。成立西咸新區數字經濟發展工作專班，充分利用西咸新區數字經濟發展專家咨詢委員會、西咸新區數字經濟產業協會等資源，加強對數字經濟發展過程中宏觀決策、項目策劃、標準規范、應用示范的咨詢指導。組織黨員干部參加數字經濟基本理論和知識學習培訓，提高駕馭數字經濟發展能力。
18. 完善統計監測。結合省市數字經濟統計規則，研究新區數字經濟產業基礎和特點，建立符合新區產業實際、橫向評估分析的數字經濟統計監測體系。研究梳理支撐指標的企業庫和產業類別，明確指標和產業、企業之間的對應關系，強化數字經濟企業跟蹤服務，及時關注產業發展和企業生產經營情況。
19.加強政策保障。整合工業互聯網、軟件信息、人工智能等領域支持政策措施，優化數字經濟產業發展政策措施體系，支持數字經濟領域重大平臺、重點項目及各類試點示范。發揮秦創原系列基金、先進技術成果基金等作用，引導社會資本、專業機構投資數字經濟項目。深化企業服務，加強金融保險、貸款等支持，加強土地、 電力等要素保障，對數字經濟重大數字化平臺、項目在立項審批、環評等方面開通綠色通道。
20. 營造良好氛圍。組織轄區企業參加西部數字經濟博覽會 、數字中國等高層次會議論壇，搭建項目招引、交流合作橋梁。運用各類媒體資源、發揮新區數字經濟協會作用，加大數字經濟領域新技術、新業態、新模式宣傳力度，及時宣傳先進經驗和示范項目，營造大力發展數字經濟的良好氛圍。
西咸新區數字經濟三年行動方案覆蓋了數字基礎設施、工業數字化、數字產業化、智能網聯汽車、低空經濟、數據要素價值化等多個賽道，并配套了11條“真金白銀”激勵措施。建議企業：
對標賽道定位：確認自身業務屬于軟件信息、人工智能、大數據、智能網聯汽車、低空經濟中的哪一方向，對應關注相關項目申報窗口
關注貫標試點：兩化融合管理體系貫標、DCMM貫標試點是企業數字化轉型的重要資質通道
把握數據價值化機遇：數據資產入表、登記、評估等創新試點已啟動，建議有意愿的企業積極參與
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