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2026年湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報指南：最高補貼1000萬元，支持技術(shù)改造與設(shè)備購置
2026年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報工作正式啟動。專項資金采用生產(chǎn)性設(shè)備投資補貼方式，重點支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備購置項目，按照設(shè)備購置額的10% 給予補貼，單個項目補助金額100萬-1000萬元。符合條件的企業(yè)需通過“兩上兩下”程序逐級申報。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、總體原則
湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金采用生產(chǎn)性設(shè)備補貼方式，重點支持拉動工業(yè)和技術(shù)改造投資、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模的工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備購置投資項目。
（一）專項申報按照“誰申報、誰負責，誰推薦、誰把關(guān)”的原則，符合要求的法人企業(yè)（單位）自愿申報，各級經(jīng)信部門審核后推薦上報。
（二）項目遴選按照“省級統(tǒng)籌、競爭分配、項目支持、注重績效”的原則，省經(jīng)信廳根據(jù)各級經(jīng)信部門專項推薦意見，委托第三方機構(gòu)進行項目綜合評估，擬定資金分配方案后呈報省政府審批確定。
（三）項目評價按照“屬地化管理、符合性審查”的原則，由各市（州）經(jīng)信部門負責組織項目績效評價，并出具項目評價意見。省經(jīng)信廳加強對項目績效評價結(jié)果的運用，將績效評價結(jié)果作為安排資金、政策調(diào)整和優(yōu)化完善的重要依據(jù)。
二、專項申報
（一）支持類別
1.技術(shù)改造升級項目
（1）支持范圍。面向工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域支持企業(yè)對存量項目實施生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的改造，提高產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造水平。擇優(yōu)遴選以高端化躍升、數(shù)字化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化提升重點，項目總投資2000萬元以上的工業(yè)技術(shù)改造項目。
（2）支持方式。重點支持2025年以來完成改造升級的工業(yè)技術(shù)改造項目（包括建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴建、遷建、恢復(fù)和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目），項目建設(shè)周期不超過3個年度（開工時間不早于2023年1月1日）。按照項目生產(chǎn)性設(shè)備購置額的10%予以支持，單個項目補助金額不低于100萬元、不超過1000萬元。
2.設(shè)備購置升級項目
（1）支持范圍。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持工業(yè)企業(yè)以提升投資強度、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標購置新設(shè)備、建設(shè)新產(chǎn)線，推進新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上量。采取競爭性評選方式遴選一批投資規(guī)模較大（不低于2000萬元）、設(shè)備購置占比較高的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備購置項目。
（2）支持方式。重點支持2025年以來完成全部設(shè)備購置的工業(yè)投資項目（項目建設(shè)性質(zhì)不限），項目建設(shè)周期不超過3個年度（開工時間不早于2023年1月1日）。按照項目生產(chǎn)性設(shè)備購置額的10%予以支持，單個項目補助金額不低于100萬元、不超過1000萬元。
（二）申報要求
1.申報企業(yè)必須具有獨立法人資格，在省內(nèi)注冊。有以下情形的不得申報：
（1）在巡視、審計等監(jiān)督活動中有未完成整改事項的；
（2）信用中國有處罰記錄未消除的；
（3）已納入專項資金“黑名單”管理的；
（4）前期已獲本專項資金支持項目未完成驗收的；
（5）推薦單位認為不符合推薦條件的。
2.申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合“兩高”、生態(tài)環(huán)境影響等方面的要求，在專項資金支持范圍之內(nèi)，對符合《工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》的項目予以優(yōu)先支持。已獲得工信部專項資金支持的項目不得再次申報本專項；已獲得本專項支持的項目和投資內(nèi)容，若符合中央及省內(nèi)其他專項資金支持政策，可依相關(guān)規(guī)定推薦爭取資金支持。除試點示范等政策獎勵項目外，同一企業(yè)、同一年度只享受省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項一個方向的政策支持。
3.項目申報采取“兩上兩下”申報方式：市（州）經(jīng)信局按照申報要求審核推薦項目匯總表和基本情況表（一上），初評后下發(fā)申報項目清單（一下），按要求報送《資金申請報告》（二上），評審后確定項目資金安排計劃（二下）。
4.申報企業(yè)按要求編制《資金申請報告》，報告需裝訂成冊、簽字蓋章、附真實性承諾并提供電子文檔。
主要內(nèi)容包括：
項目申報單位基本情況、項目建設(shè)的必要性分析、項目建設(shè)內(nèi)容（含設(shè)備清單、技術(shù)方案）及相關(guān)證明材料、量化可考核的項目投資績效目標、已完成投資的證明材料（已購設(shè)備清單及對應(yīng)的發(fā)票、合同、付款憑證等）、項目進展情況證明材料（包括但不限于相關(guān)證照、批文、現(xiàn)場進度照片）、企業(yè)技術(shù)能力和財務(wù)及信用狀況的證明材料（包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)團隊、質(zhì)量體系認證、獎勵情況、財務(wù)報表、信用中國截圖等），以及證明申報項目（單位）符合申報要求的其他證明材料。項目建設(shè)同時期內(nèi)，項目承擔單位承接其他國家級、省級投資類項目的，應(yīng)如實說明相關(guān)項目建設(shè)情況，并就投資內(nèi)容劃分予以說明。
5.補助資金按照項目實際完成的投資核算，同一投資內(nèi)容的合同、發(fā)票、付款憑證須一一對應(yīng)，付款比例不得低于90%。項目開工前已簽訂設(shè)備采購合同的，以設(shè)備交接單等交接憑證中設(shè)備到廠時間為準；發(fā)票時間應(yīng)在項目建設(shè)期內(nèi)。
6.項目總投資包括項目建設(shè)所必需的土地費用、廠房建設(shè)、設(shè)備投資等內(nèi)容。其中生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括：與項目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備購置，含設(shè)備安裝、調(diào)試，不含設(shè)備租賃；自制成臺（套）設(shè)備原材料及測試費用，不含設(shè)備維修。
7.項目先建后驗、按需報審，建設(shè)所需備案、環(huán)評、規(guī)劃、節(jié)能、安全等項目建設(shè)前置審批文件根據(jù)有關(guān)政策按需或延后辦理。
8.項目申報、推薦單位分別就項目申報、審核推薦等具體情況分層負責把關(guān)，并逐級對上承諾。
（1）項目申報單位應(yīng)承諾項目申報內(nèi)容真實有效，提交材料合規(guī)合法，申請的項目和投資內(nèi)容未享受中央和省級同類專項支持，并嚴格按照項目管理要求進行項目建設(shè)，按期竣工、達效、投產(chǎn)。如存在項目虛假申報、資金違規(guī)使用等行為，愿意承擔相應(yīng)法律責任；自覺、主動接受各級、各部門項目監(jiān)管、檢查、審計等工作；如在項目申報、執(zhí)行以及評價等過程中存在弄虛作假現(xiàn)象，同意記錄、公開其相關(guān)信息并共享至湖北省公共信用信息服務(wù)平臺。
（2）縣（市、區(qū)）經(jīng)信局應(yīng)在核實項目申報內(nèi)容真實性和申請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔項目申報主體責任，負責項目是否享受工信系統(tǒng)專項資金支持的查重工作，按照項目、資金管理要求，加強對項目的監(jiān)管和服務(wù)工作。
（3）市（州）經(jīng)信局應(yīng)在核實縣（市、區(qū)）推薦情況的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔項目監(jiān)管主體責任，按照項目、資金管理要求，加強對項目的監(jiān)管和服務(wù)工作，按要求組織完成項目投資復(fù)核和績效評價工作。
三、項目遴選
（一）省經(jīng)信廳統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)，按照公平、公正、公開原則，分類型、分批次對申報項目進行綜合評估。
（二）第三方機構(gòu)根據(jù)項目申報材料對項目申請單位及項目是否符合對應(yīng)的申報要求進行審核，審定項目投資內(nèi)容、投資強度、投資進度、投資績效指標等，形成綜合評估意見。
（三）省經(jīng)信廳根據(jù)評估進展情況，呈報省政府審定后下達資金計劃。
四、項目管理
（一）項目投資復(fù)核。新獲批項目資金計劃下達后，項目屬地經(jīng)信部門應(yīng)對照《資金申請報告》中的投資明細進行投資內(nèi)容的復(fù)核，并按照不低于30%的比例進行設(shè)備的現(xiàn)場抽查（單臺套設(shè)備價值大于100萬元的應(yīng)全部現(xiàn)場核查）。
復(fù)核無問題的應(yīng)在7個工作日內(nèi)向同級財政部門反饋資金撥付意見。復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向上級經(jīng)信部門報告，并提出資金清算意見。
（二）項目績效評價。新獲批項目在資金撥付后1個月內(nèi)逐級向?qū)俚亟?jīng)信部門提交績效評價申請，市（州）經(jīng)信局在收到評價申請后3個月內(nèi)完成項目績效評價工作，并出具評價意見（附件4）。項目評價意見分為通過、整改和不通過。
1.通過?？冃гu價為符合性評價，對照項目《資金申請報告》中提交的績效目標表進行逐個核實，實現(xiàn)全部績效目標即視作評價通過。
2.整改。逾期未提交績效評價申請的，項目績效目標因不可抗力或市場、技術(shù)等原因未能按期實現(xiàn)的，由評價單位下達整改通知、明確整改時限（最長不超過6個月）。項目完成整改后1個月內(nèi)再次組織績效評價。
3.不通過。有以下情形之一的，評價不通過，并視情采取通報批評、“黑名單”管理、追回已撥付資金等方式予以處理。
（1）提供的評價相關(guān)文檔材料不真實，存在弄虛作假行為；
（2）整改期內(nèi)仍無法完成績效目標；
（3）存在其他違法違規(guī)行為。
省經(jīng)信廳將根據(jù)績效評價結(jié)果，組織第三方機構(gòu)對績效評價結(jié)果進行抽查，并視情況適當調(diào)整政策傾向，加大對完成績效目標較好的市（州）和企業(yè)的支持力度。
（三）項目調(diào)整管理。2025年度及以前獲批項目仍按“投資績效雙達標”原則組織驗收。針對項目在驗收管理工作中反饋的相關(guān)問題，現(xiàn)就項目投資、績效目標調(diào)整要求和標準進一步規(guī)范如下。
投資類項目在建設(shè)過程中，因各種原因，在滿足項目約定的各項任務(wù)目標實現(xiàn)的前提下，可向?qū)俚亟?jīng)信部門逐級申請對如下事項申請變更，市（州）經(jīng)信部門根據(jù)申請據(jù)實批復(fù)后執(zhí)行。
1.項目投資主體未發(fā)生實質(zhì)性變化，項目實施單位發(fā)生變化（需明確繼承項目實施責任的主體）或項目實施單位名稱發(fā)生工商注冊變更的；
2.因不可抗拒原因，項目建設(shè)地點發(fā)生變更的；
3.因市場規(guī)模、生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品價格變化等原因，在統(tǒng)計口徑、計算方式等核算條件不變的基礎(chǔ)上，需重新評估并調(diào)整項目完工或投產(chǎn)達效績效指標的；
4.能夠完成既定或是重新評估后的績效，項目總投資或生產(chǎn)性設(shè)備投資規(guī)模減少10%以內(nèi)的(不得低于項目申報要求的最低投資標準)；
5.項目建設(shè)周期延長12個月以內(nèi)的；
6.因市場供應(yīng)變化、裝備迭代升級、招投標、技術(shù)路線優(yōu)化等原因，生產(chǎn)性設(shè)備投資清單中，設(shè)備的數(shù)量、單價、型號等發(fā)生變更的。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）經(jīng)信局要高度重視省級專項資金管理和使用工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責，明晰工作目標，建立工作機制，認真組織開展申報組織工作。
（二）強化政策宣傳。要加大政策宣講力度，通過多種形式，廣泛開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策宣傳和解讀，切實打通政策知曉“最后一公里”，提升高質(zhì)量發(fā)展專項覆蓋面、惠及面。
（三）加強溝通反饋。各市（州）經(jīng)信局要加強與各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、各企業(yè)的溝通交流，收集各界對高質(zhì)量發(fā)展專項工作的意見和建議，并及時反饋省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將認真消化吸收，并對相關(guān)政策進行修訂完善。
（四）嚴明工作紀律。項目申報不收取任何費用，省經(jīng)信廳未指定、委托任何單位或個人為項目單位代理專項資金申報事宜，各級經(jīng)信部門、企業(yè)如發(fā)現(xiàn)此類問題應(yīng)及時向省經(jīng)信廳投訴和舉報。
（五）規(guī)范申報材料。申報項目應(yīng)按要求填報對應(yīng)附件附表，并將其電子文檔打包上報，且保證單個項目各項附表填報數(shù)據(jù)和內(nèi)容一致。所有申報項目在“一上”時，隨市（州）經(jīng)信局推薦文件，填報項目推薦匯總表（附件1）和高質(zhì)量項目基本情況表（附件2）；“二上”時，隨市（州）推薦文件，填報項目推薦匯總表，編制《資金申請報告》（附件3）。
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