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四川省級(jí)新區(qū)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范省級(jí)新區(qū)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理,確保資金安全合規(guī)使用,提高資金使用績(jī)效,根據(jù)《四川省政府投資管理辦法》《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》和省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省預(yù)算內(nèi)投資”)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法,以及支持省級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策措施,結(jié)合省級(jí)新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于單列省預(yù)算內(nèi)投資資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資”)支持的成都東部新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)、南充臨江新區(qū)、宜賓三江新區(qū)和川渝高竹新區(qū)重大項(xiàng)目管理。
第三條省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)安排用于符合省預(yù)算內(nèi)投資有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定要求的項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)和安排其他省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、省預(yù)算內(nèi)投資其他專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二章 支持方向
第四條省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持省級(jí)新區(qū)范圍內(nèi)以下領(lǐng)域的投資項(xiàng)目:
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程;
(二)科技創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新能力建設(shè);
(三)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;
(五)節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;
(六)標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景培育;
(七)省委、省政府確定支持的其他項(xiàng)目。
第五條省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資安排方式及標(biāo)準(zhǔn),按項(xiàng)目對(duì)應(yīng)領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定的要求執(zhí)行。
第三章申報(bào)和審核
第六條省級(jí)新區(qū)所在地的市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)”)指導(dǎo)省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)按照本辦法有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展投資申報(bào)。申請(qǐng)省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)明確項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。
第七條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位基本情況,包括項(xiàng)目單位社會(huì)信用情況、財(cái)務(wù)狀況等;
(二)項(xiàng)目基本情況,包括列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃情況、通過(guò)在線平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況及生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等;
(三)申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù);
(四)需落實(shí)地方建設(shè)資金的,由當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門(mén)出具地方建設(shè)資金到位承諾函;
(五)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表;
(六)綜合信用承諾書(shū),包括承諾對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)、未重復(fù)申請(qǐng)其他省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和省預(yù)算內(nèi)投資其他專(zhuān)項(xiàng)資金、按照年度投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等;
(七)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定要求提供的其他內(nèi)容。
第八條 省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性和審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
(一)符合本辦法規(guī)定的支持方向和申請(qǐng)程序;
(二)符合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定的要求;
(三)項(xiàng)目主要建設(shè)條件基本落實(shí);
(四)項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)。
第九條 省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見(jiàn),按程序報(bào)市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)復(fù)審并出具意見(jiàn)后,由省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)匯總報(bào)送省發(fā)展改革委。
第十條省發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后,根據(jù)具體情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,按照開(kāi)展投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估有關(guān)工作要求,委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
項(xiàng)目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的,省發(fā)展改革委不予受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第四章投資計(jì)劃下達(dá)
第十一條省發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)審結(jié)果,綜合考慮當(dāng)年省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模和上批次投資計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目檢查和審計(jì)等情況,確定本年度省預(yù)算內(nèi)投資安排,向省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)年度投資計(jì)劃,同步抄送市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。
第十二條 項(xiàng)目安排的省預(yù)算內(nèi)投資金額應(yīng)當(dāng)一次性核定,一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)分次下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,每批次下達(dá)額度按項(xiàng)目對(duì)應(yīng)領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定的要求執(zhí)行。
第十三條省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)在收到省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資年度投資計(jì)劃下達(dá)文件后10個(gè)工作日內(nèi),將投資計(jì)劃轉(zhuǎn)下達(dá)到項(xiàng)目單位,同步抄送省發(fā)展改革委和市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目一張網(wǎng)”)報(bào)備相關(guān)項(xiàng)目信息。
第十四條分次下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年底前對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)進(jìn)度良好、績(jī)效目標(biāo)合格的項(xiàng)目,省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)向省發(fā)展改革委報(bào)送申請(qǐng)下達(dá)下批次投資計(jì)劃的請(qǐng)示。省發(fā)展改革委受理請(qǐng)示后,按程序下達(dá)后續(xù)資金。
第十五條投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),原則上不得調(diào)整。因不能開(kāi)工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,由省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)及時(shí)收回資金,并選取符合條件的項(xiàng)目提出調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)出具復(fù)審意見(jiàn),報(bào)省發(fā)展改革委同意后按程序調(diào)整。調(diào)出項(xiàng)目不再安排省預(yù)算內(nèi)投資支持。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在“項(xiàng)目一張網(wǎng)”中更新報(bào)備。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面按照省預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)督促指導(dǎo)省級(jí)新區(qū)發(fā)展改革部門(mén)做好投資計(jì)劃管理工作。
第五章附則
第十七條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 其他未盡事宜按照省預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定及省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資年度申報(bào)通知等有關(guān)要求執(zhí)行。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。《四川省省級(jí)新區(qū)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(川發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2024〕502號(hào))同時(shí)廢止。
溫馨提示各申報(bào)單位:省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)各類(lèi)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng),失信黑名單企業(yè)不予受理申報(bào);資金計(jì)劃下達(dá)后原則上不得隨意調(diào)整,分次撥付項(xiàng)目需通過(guò)年度考核方可申請(qǐng)后續(xù)資金。項(xiàng)目需提前納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、完成在線平臺(tái)備案,缺一不可。想要精準(zhǔn)規(guī)避申報(bào)雷區(qū)、優(yōu)化申報(bào)材料、匹配績(jī)效目標(biāo),可依托本地實(shí)操經(jīng)驗(yàn)定制專(zhuān)屬申報(bào)方案,保障項(xiàng)目順利立項(xiàng)撥款。
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