30萬補助+貼息！湘潭市支持中小企業數字化轉型城市試點若干政策申報獎補要求！企業搞數字化改造，最高補 30 萬元；評標桿再拿獎勵；轉型貸款還能享最高 10 萬元貼息。覆蓋先進鋼鐵、新能源汽車、智能制造裝備、電機電控四大重點行業，幫企業降本增效、提質升級。真金白銀助轉型，搶抓政策紅利，加速 “智改數轉”！

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為確保完成各項試點目標任務，推進我市中小企業數字化轉型建設進程，結合我市實際，特制定以下政策。

一、支持中小企業數字化改造

對試點企業采購用于與數字化改造相關的軟件、云服務支出，網關、路由等必要的數據采集傳輸設備支出，以及咨詢診斷等服務支出給予補助。

普惠性政策：首批試點企業按照不高于經審計核定后改造投資總額的35%給予補助，單家企業補助金額最高不超過30萬元；同等條件下，優先將國省專精特新企業納入首批試點改造名單。第二批試點企業按照不高于經審計核定后改造投資總額的25%給予補助，單家企業補助金額最高不超過20萬元。第三批試點企業按照不高于經審計核定后改造投資總額的10%給予補助，單家企業補助金額最高不超過2萬元。

標桿性政策：支持試點企業打造中小企業數字化轉型“標桿企業”、“標桿車間”、“典型場景”。對于獲評市級中小企業數字化轉型“標桿企業”的試點企業，在基本獎補政策基礎上按照不高于經審計核定后改造投資總額的30%增加補助，單家企業補助金額最高不超過30萬元；對于獲評市級中小企業數字化轉型“標桿車間”的試點企業，在基本獎補政策基礎上按照不高于經審計核定后改造投資總額的20%增加補助，單家企業補助金額最高不超過20萬元；對于獲評市級中小企業數字化轉型“典型場景”的試點企業，在基本獎補政策基礎上按照不高于經審計核定后改造投資總額的10%增加補助，單家企業補助金額最高不超過10萬元。

二、支持中小企業數字化轉型金融政策

鼓勵銀行機構針對中小企業數字化轉型開發專屬信貸產品，加大中長期和信用類貸款支持。市財政對試點企業金額50萬元及以上用于數字化軟硬件投資，且年化利率不超過3.5%的銀行貸款本金貼息2個百分點，按照相關貸款資金劃付試點企業賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年，單家企業貼息總額最高不超過10萬元。

三、支持優秀“小快輕準”解決方案及產品

打造一批模塊化、微服務化、精準化、快速化的工業APP等數字化產品。對遴選的優秀“小快輕準”解決方案及產品，給予每個不超過2萬元獎勵。

四、支持“鏈式”轉型典型案例

支持鏈主企業、龍頭企業、細分行業工業互聯網平臺企業等，發揮在數字化建設方面的引領作用，賦能帶動上下游中小企業數字化轉型，打造一批中小企業“鏈式”數字化轉型典型案例。對“鏈式”數字化轉型典型案例的牽頭企業給予每家不超過20萬元獎勵；該產業鏈的牽頭服務商給予每家不超過10萬元獎勵。同時，支持以集群、園區為單位的“面狀”轉型，帶動集群、園區中小企業數字化水平整體提升，根據帶動企業成效及數量給予相應資金支持。

五、支持試點項目評測驗收服務

通過政府購買服務方式，開展試點企業改造完成后的驗收及評測工作，出具評測及驗收報告，按照試點企業每家不超過1.2萬元評測費用給予支持。

六、支持試點項目專項審計服務

通過政府購買服務方式，為試點企業提供專項審計服務，對改造項目開展財務審計，出具審計報告，按照試點企業每家不超過0.2萬元審計費用給予支持。

七、支持公共服務平臺建設

支持建設我市中小企業數字化轉型公共服務平臺，實現試點工作的全流程閉環、監管和資源集成，提供試點項目管理、服務商培育、供需對接、資金兌付、改造驗收、金融支持等服務，并與國家城市試點管理平臺實現數據互聯互通。

八、支持開展系列數字化轉型培訓服務

聚焦企業“不想轉、不敢轉、不會轉”等共性問題，支持開展數轉啟動會、供需對接會、數字化轉型培訓等系列活動，提升中小企業數字化轉型能力和管理實效。

九、支持開展智庫支撐服務

通過政府購買服務方式，在試點實施期內開展智庫支撐服務，協助推進整體試點實施，支撐城市試點實施過程中系列標準、辦法、政策、方案等研究編制，支撐開展企業改造過程輔導、典型經驗打造、案例推廣等。

十、支持開展第三方監理服務

通過政府購買服務方式，為試點企業改造項目提供全流程監理服務，進行改造進度監督、改造效果監督、補貼合規監督和問題協調。

市工業和信息化局會同市財政局制定具體實施細則。鼓勵有條件的縣市區、園區結合實際出臺相關配套支持政策。

本政策自公布之日起施行，有效期兩年。除特別規定外，本政策與市級其他政策重復、類同的，同一企業同一項目不重復享受，同類政策按最高標準執行。

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湘潭市中小企業數字化轉型城市試點工作方案

各縣市區人民政府，湘潭高新區和經開區管委會，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業單位，各人民團體：

《湘潭市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》已經市人民政府同意，現予印發，請認真組織實施。

湘潭市人民政府辦公室

2025年10月13日

湘潭市中小企業數字化轉型城市試點工作方案

2025年5月，經財政部、工信部競爭性評審，我市成功入圍全國第三批中小企業數字化轉型試點城市。為確保完成各項試點任務，加快推進我市中小企業數字化轉型建設進程，根據財政部、工信部關于中小企業數字化轉型試點城市建設有關要求，結合實際，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實《中小企業數字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》（工信部聯企業〔2024〕239號）要求，經過兩年實施期，實現全市先進鋼鐵材料、新能源汽車及配套、智能制造裝備和電機電控電傳動四個細分行業（以下簡稱細分行業）共400家試點企業達到數字化水平二級及以上；細分行業規模以上工業中小企業和省級專精特新中小企業數字化水平二級及以上比例達到96%以上，國家級專精特新“小巨人”企業數字化水平二級及以上比例達到100%，規模以下工業中小企業數字化水平二級及以上的比例明顯提升。打造“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）數字化產品及解決方案100個以上，培育數字化服務商100家以上，建設數字化車間或智能工廠55個以上，打造“鏈式”轉型典型案例和集群、園區轉型模式。細分行業整體數字化水平及核心競爭力顯著提升，并推動細分行業轉型經驗向其他行業復制推廣，助力湘潭產業體系全面轉型升級。

二、重點任務

（一）遴選試點企業和建立需求清單。聚焦細分行業關鍵領域環節，以國家專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業為重點，按照“企業負責人重視、生產運營穩、轉型基礎好、轉型意愿強”等原則，分批次征集遴選試點企業。基于試點企業組織改造前數字化水平評測情況，梳理企業在研發設計、生產制造、倉儲物流等環節的痛點難點問題及轉型需求，建立“一企一檔”，梳理形成細分行業共性和個性需求清單。（責任單位：市工信局，各縣市區人民政府，湘潭高新區管委會、湘潭經開區新發展有限公司、湘潭綜保區新發展有限公司）

（二）培育優質數字化服務商。以行業需求為導向，通過公開征集、專家評審等方式，面向全國公開遴選并培育一批行業經驗豐富、實施案例突出、解決方案成熟且能提供穩定高質量服務的優質數字化服務商。要求入圍服務商遵循“服務商讓一點”原則，為中小企業數字化轉型提供讓利優惠、專業支撐和服務保障。同步制定數字化服務商管理辦法，規范服務商行為，實現服務商規范化、動態化管理。（責任單位：市工信局）

（三）培育高水平“小快輕準”數字化產品及解決方案。引導入圍服務商根據細分行業共性和個性需求，聚焦研發設計、生產制造、倉儲物流、質量管理、營銷服務、財務管理等企業關鍵業務環節，打造適用于中小企業的“小快輕準”數字化產品及解決方案，降低試點企業數字化轉型門檻。（責任單位：市工信局）

（四）建設公共服務平臺。加快建設我市中小企業數字化轉型公共服務平臺，實現試點工作全流程閉環、監管和資源集成，提供試點項目管理、服務商培育、供需對接、資金兌付、改造驗收、金融支持等服務，并與全國中小企業數字化轉型服務平臺實現互聯互通。（責任單位：市工信局、市財政局、市發改委、市數據局）

（五）推動首批企業數字化改造。通過政策激勵、供需對接等方式，引導試點企業自主選擇數字化服務商，廣泛應用“小快輕準”數字化產品及解決方案，圍繞提質、降本、增效、創新、綠色、安全等方面實施數字化升級改造。鼓勵有基礎、有條件的試點企業以數據采集為重點，推動生產、設備、質量等核心環節轉型升級，進一步提升數字化轉型效能。（責任單位：市工信局，各縣市區人民政府，湘潭高新區管委會、湘潭經開區新發展有限公司、湘潭綜保區新發展有限公司）

（六）復制推廣轉型標桿樣板。從轉型投入、改造成效、示范效應等方面，評選一批數字化轉型“標桿企業”“標桿車間”和“典型場景”優秀案例。組織未轉型試點企業深入標桿企業，現場觀摩調研數字化轉型樣板，加強標桿企業案例、典型示范產品等對行業內外的輻射作用，推動“看樣學樣”。（責任單位：市工信局，各縣市區人民政府，湘潭高新區管委會、湘潭經開區新發展有限公司、湘潭綜保區新發展有限公司）

（七）推動“鏈式”轉型和集群發展。發揮龍頭企業和集群園區帶動作用，圍繞技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、生態賦能、綠色賦能等方面，重點打造先進鋼鐵材料和新能源汽車及配套“鏈式”轉型和集群轉型模式，推動從“單點改造”向“鏈群融通轉型”邁進，助力中小企業數字化轉型升級。（責任單位：市工信局，各縣市區人民政府，湘潭高新區管委會、湘潭經開區新發展有限公司、湘潭綜保區新發展有限公司，相關產業鏈辦公室）

（八）培養復合型數字化人才。面向試點企業中高層管理人員、核心技術骨干開展數字化轉型培訓，積極運用數字化轉型工具，提升中小企業數字化轉型能力和管理實效。探索建立數字化工程技術人員職稱評定體系。鼓勵在潭高校、中職學校、專業培訓機構等加強對數字化轉型人才的培養，強化應用型人才保障。（責任單位：市人力資源社會保障局、市工信局、市教育局）

（九）構建數字化轉型金融服務體系。強化金融供給，鼓勵金融機構聚焦中小企業數字化轉型需求，創新信貸產品和服務模式，加大中長期和信用類貸款投放，支持中小企業數字化轉型。對符合條件的試點企業改造項目給予財政貼息，降低企業融資成本。推動政府性融資擔保公司加大對中小企業數字化轉型擔保支持力度，引導金融活水精準支持企業數字化轉型。（責任單位：市政府辦、市財政局、人民銀行湘潭市分行、市工信局）

（十）開展成效評測和經驗總結。組織第三方機構對完成改造的試點企業分批開展評測驗收工作，科學評價改造成效，并按照工信部發布的《中小企業數字化水平評測指標（2024年版）》，評定企業改造后的數字化水平等級。總結我市中小企業數字化轉型城市試點工作成效，發布細分行業中小企業數字化轉型白皮書，形成可復制、可推廣的經驗，并向其他行業復制推廣。（責任單位：市工信局、市財政局）

三、實施步驟

（一）工作準備階段（2025年6月—10月）。申報建設我市中小企業數字化轉型公共服務平臺，引導細分行業中符合試點要求及有數字化轉型需求的企業上線申報。制定各項政策和保障制度，召開數字化轉型啟動大會和服務商工作部署會，加大政策宣傳力度，督促數字化轉型服務商赴試點企業精準調研。

（二）項目庫建立階段（2025年11月—12月）。構建“企業改造項目庫+服務商服務項目庫+‘小快輕準’數字化產品項目庫+‘鏈式’轉型案例項目庫”四位一體體系，通過數據收集整理、系統開發錄入、審核驗收上線，實現轉型成果系統化存儲與便捷化調用，同時通過政策優化支撐、企業轉型參考、服務商推廣、跨區域交流等場景應用，為湘潭市中小企業數字化轉型長效機制建設奠定基礎，并為后續行業推廣與跨區域交流提供數據支撐。

（三）試點實施階段（2026年1月—6月）。制定我市中小企業數字化轉型項目樣本合同，發布中小企業數字化轉型專項金融產品，組織數字化轉型系列培訓，按計劃、分批次組織試點企業開展改造實施。持續跟進試點企業改造進度，實時了解企業實施困難與問題，及時協調專家、監理、服務商等資源快速響應并予以解決落實，確保企業轉型過程順暢高效。

（四）復制推廣階段（2026年7月—2027年5月）。發布數字化改造成效突出的樣板標桿企業、轉型服務效果顯著的優質服務商及“小快輕準”示范產品及解決方案、試點行業“鏈式”數字化轉型典型模式及案例，舉辦“看樣學樣”系列活動，實現中小企業數字化轉型“放大倍增”效應。

（五）評測驗收階段（2027年6月—8月）。企業改造完成后，委托第三方機構運用《中小企業數字化水平評測指標（2024年版）》組織開展評測驗收。根據企業改造內容和改造等級發放補貼，對全流程資金使用進行監管，形成我市試點工作中期驗收和整體驗收評估報告。

四、組織保障

（一）健全工作機制。成立湘潭市中小企業數字化轉型城市試點工作專班，統籌推進試點任務高效落實；各縣市區、園區安排專人對接推進，結合實際出臺相關配套支持政策，形成資源整合、政策疊加的工作合力。同時，建立“頂層設計—政策賦能—試點先行—示范引領—復制推廣”五步走工作體系，重點完善“1+4+4+N”多元工作機制，即“1個工作專班+4個管理機構+4個牽頭服務商+N個生態服務商”，形成分層響應、敏捷高效的實施體系，保障試點工作高質量完成。其中，4個管理機構由1個核心支撐機構、1個專家委員會、1個監理機構、1個審計機構構成，各司其職、各負其責。

（二）嚴密組織實施。按照試點工作要求，細化重點任務，嚴密高效推進企業數字化改造、財政資金使用、經驗復制推廣等工作。強化成效評估，確保試點工作可持續、可評判、可追溯。嚴格落實中小企業數字化轉型專項資金管理辦法，確保中央財政資金“專款專用、按需支持、公開透明”。

（三）全程嚴格監管。加強對數字化服務商的全流程監管，發揮監理機構、審計機構作用，堅決杜絕騙補等違規行為。按照數字化服務商及試點企業等管理辦法，強化事前、事中、事后全鏈條監管，對改造方案和產品價格進行嚴格把關，切實規范數字化服務商和試點企業行為。

（四）加大宣傳引導。各有關部門和單位要利用中小企業數字化轉型現場會、交流研討會、供需對接會等活動及時總結推介好經驗、好做法，加大對樣板標桿企業、優秀數字化服務商、優秀“小快輕準”數字化產品及解決方案的宣傳推廣力度，營造良好氛圍。

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